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平衡記分卡—IT治理的一大利器（三）
IT平衡記分卡指標體系設計
要使用平衡記分卡來輔助COBIT模型進行IT治理，需要引入大量的信息化相關指標體系。而為了從效能上評估企業(yè)信息化水平、指導企業(yè)建設有效益的信息化，國家信息化測評中心經(jīng)過長時間研究，參考了國內(nèi)外數(shù)十個方案的優(yōu)長，提出了第一個面向效益的企業(yè)信息化指標體系。其中《企業(yè)信息化基本指標構成方案》業(yè)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司印發(fā)全國試行。這套指標體系可以作為IT平衡記分卡選用的指標庫，輔助以反映IT項目特性的指標以及主觀性指標可以用于具體的IT治理工作。
一、 企業(yè)信息化基本指標體系效能指標
表1列舉了《企業(yè)信息化基本指標構成方案》主要效能指標。其中企業(yè)信息化基本指標主要集中于從總體反應企業(yè)的信息化水平，而企業(yè)信息化效能指標主要反應企業(yè)的信息化的績效水平。
序號 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標解釋 |
指標內(nèi)容構成舉例 |
1 |
適 宜
度 |
戰(zhàn)略適宜度
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企業(yè)戰(zhàn)略匹配度
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企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調(diào)程度
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主營業(yè)務相關度等
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2 |
技術戰(zhàn)略適宜度
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企業(yè)信息化技術戰(zhàn)略與技術環(huán)境之間的配合協(xié)調(diào)程度
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戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術戰(zhàn)略等
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3 |
應 用 適 宜 度
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管理信息化應用適宜度
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管理信息化水平的合理性
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營銷管理應用的深度、廣度等
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4 |
數(shù)據(jù)庫應用適宜度
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數(shù)據(jù)庫應用的合理性
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數(shù)據(jù)庫整合的領域等
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5 |
安全應用適宜度
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企業(yè)信息安全狀況的合理性
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安全費用等
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6 |
投資適宜度
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投資理念適宜度
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企業(yè)主要領導對企業(yè)信息化的正確認識水平
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投資的價值導向等
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7 |
投資力度適宜度
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反映企業(yè)信息化投資力度的合理性
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投資規(guī)模等
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8 |
客戶價值適宜度
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反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實際價值水平
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客戶滿意度等
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9 |
資源匹配適宜度
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信息化的投入結構適宜度
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反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性
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培訓費用等
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10 |
人力資源結構適宜度
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反映信息化人力資源結構的合理性
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員工結構、CIO的業(yè)務背景等 |
11 |
系統(tǒng)運行協(xié)調(diào)度
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反映系統(tǒng)運行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性
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信息系統(tǒng)平均無故障運行時間等
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12 |
組織、文化適宜度
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企業(yè)組織的網(wǎng)絡化程度
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反映企業(yè)結構的合理性和企業(yè)行為的網(wǎng)絡化狀況合理性
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信息化管理部門的設置、產(chǎn)品編碼標準化狀況等
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13 |
企業(yè)文化適宜度
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反映企業(yè)文化對企業(yè)信息化的支持程度 |
管理科目編碼標準化狀況、員工學習狀況等
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14 |
靈 敏
度 |
信息靈敏度
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反映企業(yè)收集各種外部信息的渠道、手段和速度水平
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終端顧客信息反饋速度、數(shù)據(jù)挖掘狀況等
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15 |
管理運行靈敏度
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反映企業(yè)管理運行的智能和速度水平
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虛擬財務決算速度等
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16 |
對外反應靈敏度
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反映企業(yè)對外反應的智能、廣度和綜合速度水平
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企業(yè)定制化水平、客戶服務電話撥通率等
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17 |
創(chuàng)新靈敏度
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企業(yè)創(chuàng)新能力
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產(chǎn)品創(chuàng)新靈敏度等
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表1、企業(yè)信息化效能指標
二、IT項目指標
企業(yè)信息化效能指標主要從總體上分析企業(yè)信息化的主要目標指標，而對于IT治理而言，需要對于IT項目進行控制，因此需要引入IT項目指標。IT項目類指標主要可以細分為項目時間、項目經(jīng)濟績效以及項目控制三個角度來進行考察。
項目時間：主要的指標可以分為項目建設時間、項目組外員工占用時間
項目經(jīng)濟績效： 主要指標可以分為2類。第一類是項目的經(jīng)濟因素指標，包括總擁有成本（Total Ownership
Cost，TOC），項目資金構成比例，最大成本節(jié)約/收入增長預測；第二類是項目經(jīng)濟因素評價指標，主要以傳統(tǒng)的財務評價指標為主，包括投資回收期、投資回報率、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值。
項目控制：主要反映項目的控制水平的指標，分為時間控制指標和成本控制指標。時間控制指標主要是項目實際延期/提前比例，成本控制指標是項目實際成本增加/減少比例。
三、其他類指標
在基于COBIT模型的IT治理中，IT項目的整個運作被切分為很多的IT過程，需要對整個項目戰(zhàn)略層面選擇、開發(fā)、具體實施進行控制，因此結合COBIT的標準關鍵目標指標體系分析，有一些其它類型指標需要引入。主要可以分為以下幾類：
- IT與業(yè)務關系
由于COBIT模型強調(diào)IT與業(yè)務的緊密關系，因此需要引入IT與業(yè)務關系類指標。主要分為兩個大類，第一類是IT項目對于企業(yè)戰(zhàn)略的促進類指標，通過高層管理人員或者外部咨詢公司的評價給出，另一類是IT人員與業(yè)務人員的交互程度類指標，可以通過選取IT綜合治理機構會議頻率、項目組內(nèi)IT人員和業(yè)務人員比例來進行評價。
- 客戶滿意度
作為IT治理的一部分，針對IT開發(fā)和實施的控制，COBIT中對于內(nèi)部客戶滿意度也比較重視，因此在IT平衡記分卡中應當引入客戶滿意度，即內(nèi)部用戶對于IT部門的滿意度，主要可以通過針對客戶的調(diào)查獲得。
- 員工成長類
這一類指標主要用于IT平衡記分卡在未來發(fā)展視角的目標分解?？梢赃x用員工平均培訓天數(shù)和培訓預算來進行評價。
上述幾大類指標只是比較重要指標的列表，并不意味著IT平衡記分卡必須從這兩類指標中進行選取。企業(yè)必須根據(jù)自身的性質(zhì)和目標，設定最反映自身需求的評價指標。
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