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平衡記分卡—IT治理的一大利器（三）
IT平衡記分卡指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
要使用平衡記分卡來輔助COBIT模型進(jìn)行IT治理，需要引入大量的信息化相關(guān)指標(biāo)體系。而為了從效能上評(píng)估企業(yè)信息化水平、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)有效益的信息化，國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間研究，參考了國(guó)內(nèi)外數(shù)十個(gè)方案的優(yōu)長(zhǎng)，提出了第一個(gè)面向效益的企業(yè)信息化指標(biāo)體系。其中《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案》業(yè)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司印發(fā)全國(guó)試行。這套指標(biāo)體系可以作為IT平衡記分卡選用的指標(biāo)庫(kù)，輔助以反映IT項(xiàng)目特性的指標(biāo)以及主觀性指標(biāo)可以用于具體的IT治理工作。
一、 企業(yè)信息化基本指標(biāo)體系效能指標(biāo)
表1列舉了《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案》主要效能指標(biāo)。其中企業(yè)信息化基本指標(biāo)主要集中于從總體反應(yīng)企業(yè)的信息化水平，而企業(yè)信息化效能指標(biāo)主要反應(yīng)企業(yè)的信息化的績(jī)效水平。
序號(hào) |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)解釋 |
指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)成舉例 |
1 |
適 宜
度 |
戰(zhàn)略適宜度
|
企業(yè)戰(zhàn)略匹配度
|
企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調(diào)程度
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主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)度等
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2 |
技術(shù)戰(zhàn)略適宜度
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企業(yè)信息化技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)環(huán)境之間的配合協(xié)調(diào)程度
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戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術(shù)戰(zhàn)略等
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3 |
應(yīng) 用 適 宜 度
|
管理信息化應(yīng)用適宜度
|
管理信息化水平的合理性
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營(yíng)銷管理應(yīng)用的深度、廣度等
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4 |
數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用適宜度
|
數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的合理性
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數(shù)據(jù)庫(kù)整合的領(lǐng)域等
|
5 |
安全應(yīng)用適宜度
|
企業(yè)信息安全狀況的合理性
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安全費(fèi)用等
|
6 |
投資適宜度
|
投資理念適宜度
|
企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)信息化的正確認(rèn)識(shí)水平
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投資的價(jià)值導(dǎo)向等
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7 |
投資力度適宜度
|
反映企業(yè)信息化投資力度的合理性
|
投資規(guī)模等
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8 |
客戶價(jià)值適宜度
|
反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實(shí)際價(jià)值水平
|
客戶滿意度等
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9 |
資源匹配適宜度
|
信息化的投入結(jié)構(gòu)適宜度
|
反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性
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培訓(xùn)費(fèi)用等
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10 |
人力資源結(jié)構(gòu)適宜度
|
反映信息化人力資源結(jié)構(gòu)的合理性
|
員工結(jié)構(gòu)、CIO的業(yè)務(wù)背景等 |
11 |
系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)度
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反映系統(tǒng)運(yùn)行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性
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信息系統(tǒng)平均無故障運(yùn)行時(shí)間等
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12 |
組織、文化適宜度
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企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化程度
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反映企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和企業(yè)行為的網(wǎng)絡(luò)化狀況合理性
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信息化管理部門的設(shè)置、產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況等
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13 |
企業(yè)文化適宜度
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反映企業(yè)文化對(duì)企業(yè)信息化的支持程度 |
管理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況、員工學(xué)習(xí)狀況等
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14 |
靈 敏
度 |
信息靈敏度
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反映企業(yè)收集各種外部信息的渠道、手段和速度水平
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終端顧客信息反饋速度、數(shù)據(jù)挖掘狀況等
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15 |
管理運(yùn)行靈敏度
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反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平
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虛擬財(cái)務(wù)決算速度等
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16 |
對(duì)外反應(yīng)靈敏度
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反映企業(yè)對(duì)外反應(yīng)的智能、廣度和綜合速度水平
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企業(yè)定制化水平、客戶服務(wù)電話撥通率等
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17 |
創(chuàng)新靈敏度
|
企業(yè)創(chuàng)新能力
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產(chǎn)品創(chuàng)新靈敏度等
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表1、企業(yè)信息化效能指標(biāo)
二、IT項(xiàng)目指標(biāo)
企業(yè)信息化效能指標(biāo)主要從總體上分析企業(yè)信息化的主要目標(biāo)指標(biāo)，而對(duì)于IT治理而言，需要對(duì)于IT項(xiàng)目進(jìn)行控制，因此需要引入IT項(xiàng)目指標(biāo)。IT項(xiàng)目類指標(biāo)主要可以細(xì)分為項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)績(jī)效以及項(xiàng)目控制三個(gè)角度來進(jìn)行考察。
項(xiàng)目時(shí)間：主要的指標(biāo)可以分為項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目組外員工占用時(shí)間
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)績(jī)效： 主要指標(biāo)可以分為2類。第一類是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)，包括總擁有成本（Total Ownership
Cost，TOC），項(xiàng)目資金構(gòu)成比例，最大成本節(jié)約/收入增長(zhǎng)預(yù)測(cè)；第二類是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)因素評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，包括投資回收期、投資回報(bào)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。
項(xiàng)目控制：主要反映項(xiàng)目的控制水平的指標(biāo)，分為時(shí)間控制指標(biāo)和成本控制指標(biāo)。時(shí)間控制指標(biāo)主要是項(xiàng)目實(shí)際延期/提前比例，成本控制指標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)際成本增加/減少比例。
三、其他類指標(biāo)
在基于COBIT模型的IT治理中，IT項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作被切分為很多的IT過程，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目戰(zhàn)略層面選擇、開發(fā)、具體實(shí)施進(jìn)行控制，因此結(jié)合COBIT的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)體系分析，有一些其它類型指標(biāo)需要引入。主要可以分為以下幾類：
- IT與業(yè)務(wù)關(guān)系
由于COBIT模型強(qiáng)調(diào)IT與業(yè)務(wù)的緊密關(guān)系，因此需要引入IT與業(yè)務(wù)關(guān)系類指標(biāo)。主要分為兩個(gè)大類，第一類是IT項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略的促進(jìn)類指標(biāo)，通過高層管理人員或者外部咨詢公司的評(píng)價(jià)給出，另一類是IT人員與業(yè)務(wù)人員的交互程度類指標(biāo)，可以通過選取IT綜合治理機(jī)構(gòu)會(huì)議頻率、項(xiàng)目組內(nèi)IT人員和業(yè)務(wù)人員比例來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
- 客戶滿意度
作為IT治理的一部分，針對(duì)IT開發(fā)和實(shí)施的控制，COBIT中對(duì)于內(nèi)部客戶滿意度也比較重視，因此在IT平衡記分卡中應(yīng)當(dāng)引入客戶滿意度，即內(nèi)部用戶對(duì)于IT部門的滿意度，主要可以通過針對(duì)客戶的調(diào)查獲得。
- 員工成長(zhǎng)類
這一類指標(biāo)主要用于IT平衡記分卡在未來發(fā)展視角的目標(biāo)分解。可以選用員工平均培訓(xùn)天數(shù)和培訓(xùn)預(yù)算來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
上述幾大類指標(biāo)只是比較重要指標(biāo)的列表，并不意味著IT平衡記分卡必須從這兩類指標(biāo)中進(jìn)行選取。企業(yè)必須根據(jù)自身的性質(zhì)和目標(biāo)，設(shè)定最反映自身需求的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
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