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[江蘇]沭陽嚴查圍標串標
為有效遏制圍串標及違法轉(zhuǎn)包分包行為、營造良好的建筑市場秩序，近日，江蘇省宿遷市沭陽縣出臺《關于進一步加強對我縣建設工程圍串標及違法轉(zhuǎn)分包行為查處管理的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》對招投標環(huán)節(jié)有關條款作了進一步明確，要求投標人必須按照《江蘇省建設工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構主要管理人員配備辦法》的規(guī)定配備建設工程施工項目經(jīng)理部，并納入評標評審內(nèi)容。在施工合同中要對項目經(jīng)理及主要管理人員的考勤和獎懲作出明確規(guī)定。凡潛在投標人在兩年內(nèi)有圍標、串標或違法轉(zhuǎn)包分包行為的，一律不得參加投標。《意見》還加大了對圍標串標行為的防范認定力度，嚴格執(zhí)行資格后審制度、現(xiàn)場隨機抽取評標辦法、逐步推行“技術＋經(jīng)濟＋信用”的“三合一”評標等措施，從源頭上最大限度減少圍標、串標等不良行為發(fā)生。同時，加大對圍標、串標28種行為的認定力度，在開標、評標各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)疑似圍標、串標跡象，及時聯(lián)合有關部門進行跟蹤查處。
《意見》規(guī)定，沭陽縣公共資源交易中心、監(jiān)察、住建、交通運輸、水務、市場監(jiān)督、公安等部門要進一步加大中標后督察力度，加大檢查頻次，不定期進行聯(lián)動檢查。督察內(nèi)容包括：項目經(jīng)理和“五大員”是否在施工現(xiàn)場，項目部主要管理人員是否進行質(zhì)量、安全、進度管理，是否按合同約定履行承包義務等。凡項目經(jīng)理等人員在崗不履職的施工單位，一律視同存在違法轉(zhuǎn)包分包行為，予以相應處罰。
《意見》還明確了各相關職能部門職責，對發(fā)現(xiàn)的圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包等行為，沭陽縣住建局和有關行業(yè)主管部門要按照相關法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰，同時將違法企業(yè)的違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案，向社會公開。
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