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房地產估價師《經營與管理》課程講義（16）
4.開工申請與審批
4.1 施工許可證的含義
時間－在招標工作結束后，工程施工前
申領單位－建設單位（注意不是施工單位）
核發(fā)單位－工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管理部門
審查內容－工程是否符合法定的開工條件
【2006年真題】
房地產開發(fā)項目的施工許可證由（ ）向發(fā)證機關申請領取
A．施工單位
B．建設單位
C．監(jiān)理單位
D．設計單位
【答案】B
4.2 申領施工許可證的條件（8個）
已辦理建筑工程用地批準手續(xù)，獲得了兩證-有地
在規(guī)劃區(qū)內的工程，已取得《建設工程規(guī)劃許可證》-有規(guī)劃
拆遷進度符合施工要求-地可以施工
已簽署了施工合同-有施工的人
有滿足施工需要的圖紙及技術資料（有+通過審查）-有圖
有保證工程質量和安全的具體措施-有安全保證
應該監(jiān)理的，簽署了監(jiān)理合同－有監(jiān)理的人
建設資金已落實（落實的標準）（是落實而非到位）-有錢
其它－辦了該辦的手續(xù)，交了該交的錢
【重點難點】
不要求拆遷全部完成，只要求拆遷進度符合施工要求
關于圖紙和技術資料，除了有以外，還要求必須通過有關部門的審核。同時不要求圖紙全部完成，只要求滿足施工需要即可
要求資金已落實，不要求資金全部到位，記住資金落實的標準
工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50%
工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%
4.3 申請辦理施工許可證的程序
建設單位領取《申請表》
建設單位在《申請表》上加蓋印鑒，并附加相關證明文件，向發(fā)證機會提出申請
發(fā)證機會批復
符合條件的，自收到申請之日起15日內頒發(fā)施工許可證
對于證明文件有問題的，限期要求補正，審批時間自證明文件補正齊全后順延
不符合條件的，自收到申請之日起15日內書面通知建設單位并說明理由
在施工過程中，建設單位或施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請施工許可證
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