三部門互聯(lián)網金融監(jiān)管思路浮現(xiàn)：底線思維或成共識

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對于互聯(lián)網金融，銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三大監(jiān)管機構紛紛亮出各自的監(jiān)管思路，要有底線思維或將成為共識。

8月2日，《每日經濟新聞》記者從“2014中國互聯(lián)網金融發(fā)展圓桌會議”上了解到，會上發(fā)布了《中國互聯(lián)網金融報告（2014）》（以下簡稱《報告》），對當前互聯(lián)網金融領域的發(fā)展、創(chuàng)新、安全、監(jiān)管等方面進行了全面分析。

會上，銀監(jiān)會業(yè)務創(chuàng)新監(jiān)管部副主任楊曉軍透露了P2P監(jiān)管的五個方面內容；證監(jiān)會國際部主任祁斌則表示，要適度監(jiān)管；保監(jiān)會財險部主任劉峰也表示，互聯(lián)網保險要鼓勵創(chuàng)新，還要適度監(jiān)管，但要有底線思維。

同日，在成都舉行的江西財經大學第二屆校友金融論壇上，長城基金管理有限公司董事長楊光裕對《每日經濟新聞》記者表示，互聯(lián)網企業(yè)尚不能完全了解金融的屬性，另外，互聯(lián)網精神不會顛覆傳統(tǒng)金融，但會刺激其改善。

銀監(jiān)會明確監(jiān)管五方面內容

由于銀監(jiān)會負責P2P行業(yè)的監(jiān)管，楊曉軍表示，P2P監(jiān)管的主要導向是要有底線思維。

同時，他還談到了P2P監(jiān)管五個方面的內容：一是“明定位”，明確P2P機構服務社會小微融資需求的信息中介定位，是為出借人和借款人提供信息服務的機構，自身不承擔信用轉換、期限轉換、流動性轉換職能，不承擔金融風險——不要觸碰“紅線”。二是“不碰錢”。P2P投資機構應該與客戶嚴格隔離，實行第三方獨立托管——P2P機構全流程“不碰錢”；三是要“有門檻”。P2P機構應具備一定的從業(yè)門檻。四是“重透明”。銀監(jiān)會會制定一些信息披露的規(guī)則；五是“強自律”。通過行業(yè)自律達到監(jiān)管目的。

證監(jiān)會提四項原則

據《每日經濟新聞》記者了解，雖然國內眾籌融資起步較晚，但發(fā)展速度很快。從平臺定位來看，國內的眾籌網站主要可以分為綜合型和垂直型兩類。

相關統(tǒng)計顯示，從籌資規(guī)模來看，2014年上半年，國內眾籌領域共發(fā)生融資事件1423起，募集總金額18791萬元人民幣，其中股權眾籌完成募集15563萬元，綜合類眾籌完成募集1682萬元，垂直類眾籌完成募集1546萬元。

由于股權眾籌管理辦法則由證監(jiān)會來制定。各方對股權眾籌投資人能否突破200人的限制較為關注。

祁斌透露，根據分工，證監(jiān)會負責股權眾籌管理辦法的制定，在證監(jiān)會內部由創(chuàng)新部具體負責，目前正在進行調研，廣泛征求社會各界意見，積極推進辦法的制定，與《證券法》修訂統(tǒng)籌考慮，有幾個原則：適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，總體目標是推動互聯(lián)網金融行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

保監(jiān)會：鼓勵創(chuàng)新+適度監(jiān)管

2013年，國內第一家互聯(lián)網保險公司——眾安在線財產保險公司正式掛牌成立。同時，保險公司也紛紛開始進軍互聯(lián)網保險領域。

根據中國保險行業(yè)協(xié)會人身保險專業(yè)委員會互聯(lián)網保險工作部統(tǒng)計，2014年第一季度，已有47家人身險公司開展了互聯(lián)網渠道銷售（以下簡稱網銷）經營業(yè)務，網銷年化規(guī)模保費共計27.12億元，占一季度人身險行業(yè)保費總收入的千分之五點三。

對于互聯(lián)網保險監(jiān)管的基本思路，劉峰認為，主要包含兩個方面的內容：一是鼓勵創(chuàng)新，二是適度監(jiān)管。另外，對互聯(lián)網保險的發(fā)展規(guī)律的認識以及風險的認識，也需要一個提高的過程，逐步完善的過程。要有包容的一種態(tài)度，支持和鼓勵創(chuàng)新，為互聯(lián)網保險的發(fā)展預留一定的空間。

對于適度監(jiān)管，劉峰認為，就是要有底線思維，重點防范互聯(lián)網保險可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風險，而且要堅持線上線下一致性的原則，要注重法律法規(guī)的有效銜接，不斷完善相關的監(jiān)管制度。

他同時透露，最近也在圍繞建立互聯(lián)網保險的監(jiān)管制度開展了一系列前期政策研究以及實地調研，將重點關注幾個問題：一是經營區(qū)域的開放問題?；ヂ?lián)網保險打破了時空界限，和傳統(tǒng)的線下關于經營區(qū)域的監(jiān)管是矛盾的；二是關于信息披露進一步加強的問題；三是客戶服務能力的問題；四是信息安全的標準問題。

專家：互聯(lián)網難顛覆傳統(tǒng)金融

當前，隨著互聯(lián)網金融崛起，銀行一家獨大、躺著掙錢的好日子似乎已經到頭。尤其是以余額寶為代表的互聯(lián)網金融誕生，為傳統(tǒng)金融敲響警鐘。但有聲音認為，這一現(xiàn)狀雖不至于顛覆，但值得思考。

楊光裕對《每日經濟新聞》記者直言，余額寶等金融產品對基金并未造成影響，且在未來相當長一段時間，“基金的主要銷售渠道，依然還是銀行?；ヂ?lián)網的效應，也還沒有想象中強大?！?o:p>

在楊光?？磥?，互聯(lián)網企業(yè)尚不能完全了解金融的屬性，“如果一味使用高息的手段，是不可持續(xù)的，比如余額寶七日年化收益率也從7%回歸至目前的4%左右，因此，互聯(lián)網金融會走一些彎路?！?o:p>

不過，楊光裕亦表示，“互聯(lián)網精神不會顛覆傳統(tǒng)金融，但會刺激其改善”。