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山西:貧困縣建五星級廁所 以“口頭承諾”為由拒付工錢
1月7日,“五星級公廁”施工單位項目負責人之一韓文德告訴記者,公廁交付使用近兩年時間了,但政府卻拖欠工程款不給。
就此,沁源縣住建局局長郭俊斌稱,公廁建設費超標部分由政府支付僅是當時的領導口頭承諾,并未寫入會議記錄。
貧困縣建“五星級廁所”
韓文德是山西沁源縣“五星級公廁”施工項目負責人之一。他告訴記者,2012年,山西省為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,要求創(chuàng)建環(huán)境較好的公廁;當時,沁源縣公廁達不到相關規(guī)范,有關部門決定建5個星級公廁;此舉一來方便群眾如廁,二是還可以提升城市文化品位。
沁源縣住建局局長郭俊斌證實了這一說法。他稱,建星級公廁的所有標準都是按照山西省里的要求做的。
建公廁的費用哪里來?郭俊斌介紹,星級公廁項目雖然沒有相關的書面文件,但當時縣里有關部門負責人開過會,決定由住建局出面找開發(fā)商捐建,每座公廁建設費用50萬元左右;5個公廁分別由5家開發(fā)商出資捐建。大家認為這是一個公益事業(yè),捐建方都很樂意做這一善事。
對于“五星級公廁”一說,郭俊斌解釋,只是相對比以前的好一些而已,與真正的五星級豪華廁所相比,還有一定距離。
星級公廁建設費用超標
2012年7月20日,沁源縣“五星級公廁”項目開工。5個公廁中,常青商城公廁由山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司出資,承包給河南開祥建筑集團有限公司,韓文德是這一施工項目的負責人。
“沁源縣比較窮,沒有住過五星級賓館,要讓老百姓上五星級的廁所。” 韓文德介紹,在施工期間,沁源縣住建局曾召開會議要求提高公廁建設品質(zhì)和標準,相關負責人要求按“五星級”標準修建,為保證質(zhì)量,指定了產(chǎn)品和經(jīng)銷商,并承諾超過50萬元預算標準的,超過部分由政府承擔。
韓文德說,由于建設成本提高,公廁建設最終超出了原預算的50萬元標準;最終,常青商城公廁共用了80萬元。
2013年4月20日,常青商城“五星級公廁”交付使用,但超出預算的30萬元款項至今未能結(jié)算。
“公廁交付使用后,我曾多次向沁源縣住建局討要工程款未果。”韓文德告訴記者,相關負責人多次推諉,住建局局長還一直讓其找開發(fā)商要錢。
“開會同意超出部分由政府支付,為何卻反悔?!”韓文德認為住建局不講誠信。
他同時向記者提供了一份名為《關于召開公廁質(zhì)量統(tǒng)一標準推進會議》的會議記錄。該會議記錄詳細地記錄了公廁考核評價標準,包括對公廁的規(guī)劃建設、衛(wèi)生設施設備、輔助設施、材料品牌的使用等。
回應:領導僅是口頭承諾
針對公廁預算超標費用由政府埋單的說法,沁源縣住建局局長郭俊斌回應記者稱,當時確實組織開會議統(tǒng)一了五座公廁的建設標準,費用按每座50萬元建設,超過部分由政府支付僅是當時的領導口頭承諾,未寫入會議記錄。
郭俊斌解釋,按道理,施工單位要這個錢應該找開發(fā)商結(jié)算,不能由施工單位直接來跟住建局結(jié)算,住建局與施工單位之間沒有任何法律意義上的關系。
他強調(diào),施工單位找開發(fā)商,開發(fā)商出面協(xié)調(diào)這個事情;如果開發(fā)商愿意支付,那么這個事情就解決了;如果開發(fā)商覺得這個事情虧了,給政府捐50萬還要倒貼,開發(fā)商來住建局申請,住建局再請示政府撥款。
對此說法,韓文德并不認同。他稱,自己一直聯(lián)系不上開發(fā)商項目負責人,“去公司找了,人沒在,打電話沒人接。”
隨后記者聯(lián)系上常青商城公廁項目捐建方——山西桓裕房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司董事長翟建偉。他稱,當時答應捐50萬元建公廁,該盡的義務已經(jīng)盡到了,之后的事情就不歸公司管了,公司方無義務幫施工方申請,除非住建局出面協(xié)商。
據(jù)韓文德介紹,沁源縣的5個“五星級公廁”實際造價均為每平方米8000元左右,他所負責施工的常青商城公廁建筑面積不到100平方米,屬于5個公廁中面積最小的一個,超出預算30萬;其余4個公廁也超出了預算,最多的超出了50萬;而其余4個公廁都屬于開發(fā)商自建,雖然費用超標,但其不清楚是否已經(jīng)結(jié)算超標費用。
“看來這錢不知猴年馬月才能拿到了。”韓文德表示無奈。他稱,快過年了,許多工人等著要工錢。
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