水利工程建設社會穩(wěn)定風險防范措施及對策

　　根據(jù)水利工程建設的性質(zhì)和特點．對工程建設可能產(chǎn)生的風險因素．采取相應的風險防范措施?？刂骑L險的發(fā)展或消除風險的產(chǎn)生針對可能產(chǎn)生的主要風險要素可采取的防范措施及對策如下：

　　（1）群眾認知與支持問題風險防范措施

　　在工程建設前期，積極做好宣傳告知工作。通過座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點走訪等方式向工程所在地的群眾傳達和講解工程建設相關內(nèi)容．并廣泛收集群眾的意見和建議．及時解答群眾提出的問題．在工程設計和建設中合理采納群眾的建議。

　?。?）征地及實物補償問題風險防范措施

　　為做好工程建設范圍內(nèi)的征地及實物補償工作．確保所有因工程影響受損的群眾都能及時得到應有的補償．首先在工程實施前應做好工程占地及實物量調(diào)查工作：其次．應做好工程征地及實物補償政策及相關事宜的宣傳與講解工作；第三，根據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)范標準及方法要求，制定工程征地補償和安置補助標準。將補償程序公開化、透明化．將工程補償工作落到實處；第四。解決好群眾的疑慮及特殊問題．確保群眾有良好的溝通渠道，有專人負責對群眾的問題進行解答，公正、合理地解決群眾的實際問題。

　　（3）環(huán)境影響問題風險防范措施

　　根據(jù)工程建設的特性和結(jié)合環(huán)境影響預測分析的結(jié)果．針對工程施工及運行對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響．分別采取相應的環(huán)境保護措施加以防范。

　　（4）與當?shù)鼗A設施建設協(xié)調(diào)問題風險防范措施

　　工程建設前期應提前與當?shù)叵嚓P部門做好溝通，共同規(guī)劃、設計，調(diào)整各項工程設施的布局，充分結(jié)合當?shù)氐幕A設施建設．協(xié)調(diào)工程建設與基礎設施建設的關系。涉及影響民族、宗教等設施時．工程應采取合理可行的方案措施，及時調(diào)整工程設施的布局。

　?。?）利益訴求問題風險防范措施

　　在工程建設過程中．為了更好地平衡各利益相關方的利益．公平公正解決訴求問題．建設單位應協(xié)同當?shù)卣O立專門的利益訴求問題解答部門，雙方密切配合。保持訴求渠道的暢通，主動了解群眾的思想動態(tài)及訴求需要．認真聽取群眾的正常訴求．及時對訴求進行處理。盡快將訴求問題解決。給群眾以滿意的答復。對不能及時解決的訴求問題，應積極與相關部門溝通。協(xié)調(diào)解決。

　　（6）社會治安問題風險防范措施

　　工程建設在施工前與施工過程中．應積極就工程影響相關問題與當?shù)厝罕娺M行溝通．建設單位要配合當?shù)卣肮驳扔嘘P部門加強法制宣傳與教育工作．在工程建設和施工單位與當?shù)厝罕娭g建立良好的關系，創(chuàng)造和諧的氛圍。同時，要加強施工單位內(nèi)部的法制教育工作．避免因工程施工給群眾帶來生產(chǎn)生活上的不便．進而產(chǎn)生矛盾．引起社會治安問題的發(fā)生。另外。工程所在當?shù)卣肮膊块T應進一步強化社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的社會環(huán)境。

　?。?）風險應急預案

　　為了預防工程建設過程中可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件．維護工程建設所在地的社會穩(wěn)定及和諧發(fā)展，結(jié)合水利工程建設的性質(zhì)和特點．制定切實有效的風險應急預案。

　　首先．工程建設實施前需成立“工程突發(fā)性群體事件處置指揮部”．主要職責為全面負責處理突發(fā)性群體事件的相關工作。工程建設過程中．一旦發(fā)生突發(fā)性事件．所在市縣政府領導要第一時間到達現(xiàn)場指揮處置工作．并會同有關部門共同處理相關事宜。

　　同時．公安機關要及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場．平息事態(tài)，在做好維護現(xiàn)場秩序、保護機關企事業(yè)單位辦公地點和現(xiàn)場工作人員安全的同時．對參與事件的群眾以教育、勸解、疏導為主，防止現(xiàn)場矛盾的激化．力爭把沖突問題解決在萌芽狀態(tài)．阻止事態(tài)進一步惡化。

　　另外．在處理突發(fā)事件時。應根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)模、嚴重程度、影響范圍等調(diào)動相應的警力．視事態(tài)發(fā)展情況決定是否采取強制措施．避免處理不當或過激而進一步激化矛盾、擴大事態(tài)發(fā)展：而對出現(xiàn)的擾亂、打、砸、搶、燒政府機關和企事業(yè)單位及阻斷交通、破壞公共基礎設施等違法犯罪活動．要堅決依法采取強制措施果斷處理，盡早控制局勢．防止事態(tài)蔓延。

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