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各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委，北京市市政管委、深圳市水務(wù)局：
城市供水是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城市供水管理，保證城市用水需求，提高城市供水效率是城市供水管理的一項重要工作。改革開放以來，我國政府加大了供水設(shè)施建設(shè)的投入，供水能力有了很大的提高。同時，各級建設(shè)行政主管部門和供水企業(yè)十分重視供水的管理，不斷加強(qiáng)技術(shù)改造，使我國的供水管理水平有了很大提高，但還存在著巨大的潛力。
根據(jù)中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會長期的調(diào)研結(jié)果表明，我國現(xiàn)行的城市供水統(tǒng)計管理所采用的考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的“損失率”指標(biāo)，在實際統(tǒng)計操作中存在著一定的局限性，從某種程度上不能完全反映企業(yè)經(jīng)營管理的真實情況，難以適應(yīng)現(xiàn)行統(tǒng)計考核管理的要求。
為加強(qiáng)供水企業(yè)考核管理，提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會反復(fù)研究，決定采用“產(chǎn)銷差率”指標(biāo)對供水企業(yè)進(jìn)行考核?！爱a(chǎn)銷差率”是指供水企業(yè)供水、售水差額與供水量之比。根據(jù)中國水協(xié)統(tǒng)計結(jié)果，目前我國“產(chǎn)銷差率” 的指標(biāo)平均先進(jìn)水平為16.31％，請各地區(qū)根據(jù)本地實際情況，確定“產(chǎn)銷差率”的考核指標(biāo)，不斷提高管理水平。
請各地在統(tǒng)計管理工作中根據(jù)實際情況采用“產(chǎn)銷差率”來逐步替代“損失率”考核指標(biāo)。各地在實際統(tǒng)計中的問題，請與中國水協(xié)企業(yè)管理委員會聯(lián)系。
附件：“產(chǎn)銷差率”的計算方法和指標(biāo)解釋
建設(shè)部城市建設(shè)司
一九九八年十月二十二日
抄送：中國水協(xié)附件：
指標(biāo)名稱：產(chǎn)銷差率
計算方法：產(chǎn)銷差率＝（供水量－售水量）÷供水量×100％。
指標(biāo)涵義：產(chǎn)銷差率是以實物形態(tài)反映的供水企業(yè)投入和產(chǎn)出的離差程度，從而反射出企業(yè)的管理水平，市場意識和競爭能力，同時也間接反映對水資源的利用效率。
指標(biāo)解釋：
供水量：指報告期內(nèi)制水廠通過出廠儀表統(tǒng)計的全部商品水量。
售水量：指報告期內(nèi)供應(yīng)給用戶，應(yīng)該收取水費的全部商品水量，（包括有表計量和無表估量的全部應(yīng)收費水量）。
產(chǎn)銷差水量：指報告期內(nèi)供水量與售水量之間的全部差額商品水量，一般情況下包括：
①管道及附屬設(shè)施漏水量：包括供水企業(yè)所管理的管道、閘井、表井、消火栓、及中間加壓設(shè)施（水池、水庫、水塔）等各種管理及附屬供水設(shè)施的明漏、暗漏、溢流、滲漏等漏失的商品水量。
②管道及附屬設(shè)施被人為損壞水損失量，指供水企業(yè)之外因各種情況及原因造成管道及附屬設(shè)施損壞，導(dǎo)致商品水流失而又無法追償?shù)膿p失水量。
③無費水量，指實際供應(yīng)并服務(wù)于社會而又無法收取水費的商品水量。如消防滅火、綠化、環(huán)境等政府規(guī)定減免收費的商品水量及實行入戶驗表的總分表差額水量。
④失竊水量，指私自開啟消火栓及其他供水設(shè)施以及私自接管取水等無法計量并追償水費的損失商品水量。
⑤其他水量，指在生產(chǎn)、銷售、管理過程中，因設(shè)備儀表精度，可控手段和客觀條件限制，導(dǎo)致在計量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上現(xiàn)場的產(chǎn)銷差額水量。
