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《城建監(jiān)察規(guī)定》已于一九九二年六月三日經(jīng)第十次部常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九二年十一月一日起施行。
部長 侯捷
一九九二年十月十四日
城建監(jiān)察規(guī)定
第一條 為加強城市的規(guī)劃、建設、管理,保證國家和地方城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,依據(jù)有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是對城市規(guī)劃監(jiān)察、市政工程監(jiān)察、公用事業(yè)監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、園林綠化監(jiān)察的統(tǒng)稱。
第四條 國務院城市建設行政主管部門歸口管理全國城建監(jiān)察工作。
縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門歸口管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的城建監(jiān)察工作。
第五條 城市應當設置城建監(jiān)察隊伍,在行政主管部門的領導下行使城建監(jiān)察職能,其組織形式、編制、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式等可以由城市人民政府按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。
第六條 城市建設行政主管部門的職責是:
?。ㄒ唬┴撠煂κ姓こ?、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導;
?。ǘ┮罁?jù)國家和地方有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定城建監(jiān)察的規(guī)定、辦法等;
?。ㄈ┌凑粘墙ūO(jiān)察的需要,制定不同時期的工作目標和政策;
(四)負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準,提出培訓計劃和內(nèi)容,對城建監(jiān)察人員進行培訓,提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平;
?。ㄎ澹┴撠熍c有關部門的工作協(xié)調(diào)。
第七條 城建監(jiān)察隊伍的基本職責;
?。ㄒ唬嵤┏鞘幸?guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關法規(guī),對城市規(guī)劃方面的違法、違章行為進行監(jiān)察;
?。ǘ嵤┏鞘惺姓こ淘O施方面的監(jiān)察。依據(jù)有關法律、法規(guī),對占用、挖掘城市道路,損壞道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察;
?。ㄈ嵤┏鞘泄檬聵I(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)有關法律、法規(guī),對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等實施管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)察;
(四)實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī),對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察;
?。ㄎ澹嵤┏鞘袌@林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關法律、法規(guī),對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。
第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權。
第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件:
?。ㄒ唬釔鄢墙ūO(jiān)察工作,具有一定的實踐經(jīng)驗;
(二)具有中等以上文化程度,經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格。
第十條 城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時,應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹以事實為依據(jù),以法律為準繩和教育與處罰相結(jié)合的原則,秉公執(zhí)法,服從組織紀律,保守國家秘密。在上崗時應當持城建監(jiān)察證、佩戴標志,自覺接受監(jiān)督。不得濫用職權,徇私舞弊。
第十一條 城建監(jiān)察證由建設部統(tǒng)一印制,各省、自治區(qū)、直轄市城市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)察實施。
城市建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度,對城建監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核,實行獎懲制度。
第十二條 城市建設行政主管部門應當為城建監(jiān)察隊配備必要的裝備。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際制定具體實施辦法,報同級人民政府批準實施。
第十四條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
第十五條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。