工程項目安全管理：安全管理措施

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    安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
    控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。
    安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
    一、落實安全責任、實施貢任管理
    施工項目承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。
    (1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。
    (2)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。
    1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。
    2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
    3)全員承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。
    (3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質審查，并得到認可。
    一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
    特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔管理責任。
    (4)施工項目負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
    (5)一切管理、·操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。
    (6)安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
    二、安全教育與訓練
    進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
    (1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
    1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
    2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
    3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
    4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
    5)輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。
    (2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。
    安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
    安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。
    安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
    (3)安全教育的內容隨實際需要而確定
    1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
    2)結合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
    3)結合生產(chǎn)組織安全技能訓練，千什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
    4)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
    5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。   
    6)采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
    (4)加強教育管理，增強安全教育效果
    1)教育內容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。
    2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
    3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
    4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。
    5)獎勵促進，鞏固學習成果。
    (5)進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
    三、安全檢查
    安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。
    安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
    (1)安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
    1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理·安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
    2)各級生產(chǎn)組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。
    3)對安全管理的檢查，主要是:
    安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 "五同時"。
    業(yè)務職能部門、人員，是否在各自業(yè)務范圍內，落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。
     安全教育是否落實，教育是否到位。
     工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。
     作業(yè)標準化實施情況。
     安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
     事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 "三不放過"的原則。
    (2)安全檢查的組織
    1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。
    2)成立由第一責任人為首，業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。
    3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。
    (3)安全檢查的準備
    1)思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。
    2)業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。
    (4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
    1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
    看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。
    聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。
    嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
    間:評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。
    查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責任。
    測:測量、測試、監(jiān)測。
    驗：進行必要的試驗或化驗。
    析:分析安全事故的隱患、原因。