2015安全工程師考試《案例分析》輔導：民事責任

　　（三）民事責任

　　民事責任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應承擔的一種法律責任。民事責任主要表現為財產責任，是一種救濟責任，用于救濟當事人的權利，賠償或補償當事人的損失，多數可通過當事人協商解決。民事責任大體可分為違約民事責任和侵權民事責任兩大類。

　　安全生產的民事責任主要是侵權民事責任，包括財產損失賠償責任和人身傷害民事責任。在《安全生產法》中，有關民事責任的具體規(guī)定：

　　1．第七十九條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

　　2．第八十六條規(guī)定，生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　3．第九十五條規(guī)定，生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

　　4．第四十八條規(guī)定，因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

　　九、對事故調查處理的監(jiān)督

　　為保證事故調查處理的公正性，對事故調查處理的監(jiān)督共有3種形式：群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督。在國務院關于《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中第二十一條規(guī)定，任何單位和個人均有權向有關地方人民政府或者政府部門報告特大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府部門舉報地方人民政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關人民政府或者政府部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調查處理。明確了廣大人民群眾對地方人民政府和政府部門履行安全生產監(jiān)督管理工作的監(jiān)督權利，同時也明確了地方人民政府和政府部門接到報告和舉報必須進行調查處理的責任。

　　由于安全生產工作已成為一個社會關注的熱點問題，新聞媒體大量報道，增加了社會的透明度，安全生產工作輿論監(jiān)督也越來越發(fā)揮出重要作用。

　　規(guī)定第二十二條還明確，監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。又進一步明確了紀檢監(jiān)察的監(jiān)督保障制度，為防止各級人民政府和政府部門及其工作人員濫用職權、循私舞弊、以權謀私起到了組織約束的監(jiān)督保障作用。

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