2015年安全工程師考試《安全生產生產管理》講義（19）

　　二、預警系統(tǒng)的實現(xiàn)

　　完善的預警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預警提供了物質基礎。預警系統(tǒng)通過預警分析

　　和預控對策實現(xiàn)事故的預警和控制，預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能，而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。

　　（一）監(jiān)測

　　監(jiān)測是預警活動的前提，監(jiān)測的任務包括兩個方面：一是對生產中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對大量的監(jiān)測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進行歷史的和技術的比較。即通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立預警信息檔案，信息檔案中的信息是整個預警系統(tǒng)共享的，它將監(jiān)測信息及時、準確地輸入下一預警環(huán)節(jié)。

　　監(jiān)測過程的主要工作手段，是應用科學的監(jiān)測指標體系實現(xiàn)監(jiān)測過程的程序化、標準化和數(shù)據(jù)化；監(jiān)測活動的主要對象是生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，并建立相應數(shù)據(jù)庫。

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　　識別是運用評價指標體系對監(jiān)測信息進行分析，以識別生產活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動趨勢。識別的主要任務是應用“適宜”的識別指標，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆、可能的連鎖反應。所謂“適宜”，是針對本企業(yè)（或行業(yè)）事故的基本情況和事故的發(fā)展趨勢而建立起來的識別指標，它既不是簡單的企業(yè)（行業(yè)）已發(fā)生事故的歷史縱向比較，也不是簡單的同其他企業(yè)（行業(yè)）發(fā)生事故情況進行的社會橫向比較，而是在橫向縱向比較的雙重評價之下，針對生產在特定條件下應該實現(xiàn)的事故控制績效，結合企業(yè)外部環(huán)境的安全狀態(tài)，綜合判定生產過程是否發(fā)生或即將發(fā)生事故現(xiàn)象。

　　（三）診斷

　　對已被識別的各種事故現(xiàn)象，進行成因過程的分析和發(fā)展趨勢預測，可以明確哪些現(xiàn)象是主要的，那些現(xiàn)象是從屬的、附生的。診斷的主要任務是在諸多致災因素中找出危險性最高、危害程度最嚴重的主要因素，并對其成因進行分析，對發(fā)展過程及可能的發(fā)展趨勢進行準確定量的描述。診斷的工具是企業(yè)特性和行業(yè)安全生產共性相統(tǒng)一的評價指標體系。

　　（四）評價注

　　對已被確認的主要事故征兆進行描述性評價，以明確生產活動在這些事故征兆現(xiàn)象沖擊下會遭受什么樣的打擊，判斷此時生產所處狀態(tài)是正常、警戒、還是危險、極度危險、危機狀態(tài)，并把握其發(fā)展趨勢，在必要時準確報警。其風險可能是靜態(tài)的，可能是動態(tài)的。有的是比較明顯的，有的是潛在的。一方面可通過感性認識和歷史經(jīng)驗來判斷，另一方面則是通過對各種客觀的事故記錄進行整理、分析和歸納，必要時咨詢專家的意見。

　　（五）監(jiān)測、識別、診斷、評價的關系

　　監(jiān)測、識別、診斷、評價這四個環(huán)節(jié)預警活動，是前后順序的因果聯(lián)系。監(jiān)測活動是預警系統(tǒng)活動開展的前提，沒有明確和準確的監(jiān)測信息，后三個環(huán)節(jié)的活動就是盲目的，甚至是無意義的。識別活動是至關重要的環(huán)節(jié)，它對實現(xiàn)事故現(xiàn)象的判別，使企業(yè)生產安全管理在繁雜多變的致災因素中能確定預警工作重點，也使診斷和評價活動有明確的目標。診斷活動和評價活動是技術性的分析過程，它對主要事故現(xiàn)象的成因與過程分析，以及對事故損失后果的評價，可使企業(yè)在采取預控對策或者危機管理對策時有科學的判識依據(jù)。整個預警活動過程，呈現(xiàn)一種前后有序、因果關聯(lián)的關系。其中，監(jiān)測活動的監(jiān)測信息系統(tǒng)，是整個預警管理系統(tǒng)所共享的，識別、診斷、評價這三個環(huán)節(jié)的活動結果將以信息方式存人到監(jiān)測系統(tǒng)中。另外，這四個環(huán)節(jié)活動所使用的評價指標，也具有共享性和統(tǒng)一性。

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