2015年安全工程師考試：安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識（24）

　　五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件。《安全生產(chǎn)法》從3個方面對此做出了規(guī)定：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

　　二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；

　　三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定

　　從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓(xùn)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強并強制進行全員安全教育和培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條從3個方面對此做出了規(guī)定。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)

　　（二）安全培訓(xùn)的要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全教育和培訓(xùn)，必須符合法律的要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十二條關(guān)于安全教育和培訓(xùn)的要求包括3個方面：

　?。?）學(xué)習必要的安全生產(chǎn)知識。

　?。?）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　?。?）掌握本崗位安全操作技能。

　?。ㄈ臉I(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)

　　有的生產(chǎn)經(jīng)營單位雖對從業(yè)人員進行了教育和培訓(xùn)，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高，未經(jīng)考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓(xùn)的質(zhì)量，《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進行安全教育和培訓(xùn)，而且還要經(jīng)過考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的，才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　七、特種作業(yè)人員的范圍和資格

　　特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務(wù)院有關(guān)主管部門曾經(jīng)制定國家標準，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍的不斷擴大，作業(yè)工種和技術(shù)要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應(yīng)，需要重新界定和調(diào)整。所以，《安全生產(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定”。

　　鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以，《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。

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