2015招標師法律法規(guī)招標投標行政監(jiān)督：行政監(jiān)督方式

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

行政監(jiān)督方式

按照《招標投標法》的相關規(guī)定，政府有關部門主要通過核準招標方案和自行招標備案，受理投訴舉報、違法行為記錄公告、檢査、稽查、審計、查處違法行為以及招標投標情況書面報告等方式對招標投糖過程和結(jié)果進行監(jiān)督。另外一方面，也可以通過網(wǎng)上監(jiān)督來實現(xiàn)，即政府有關部門利用網(wǎng)絡技術對招標投標活動實施監(jiān)督管理。如商務部就是通過“中國國際招標網(wǎng)”對機電產(chǎn)品國際招標投標活動實施過程監(jiān)督的，機電產(chǎn)品國際招標的各項程序都需要在“中國國際招標網(wǎng)”上進行。

招標代理機構(gòu)是招標投標活動的組織者，招標代理機構(gòu)在招標投標活動中作為招標人、投標人、監(jiān)管機構(gòu)和評標專家之間聯(lián)系的紐帶，其代理行為的規(guī)范與否關系到工程建設項目市場交易活動的健康發(fā)展。有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對招標代理機構(gòu)市場行為形成了一整套嚴格的監(jiān)管制度。招標代理機構(gòu)作為招標投標活動的市場主體之一，接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查是其應盡的義務。按照《招標投標法》

及有關配套規(guī)定，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、商務部、工信部等有關部門分別負責各行業(yè)招標代理機構(gòu)的資格認定，并對其招標代理行為進行監(jiān)督管理。

目前，按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，雖然有些主管部門取消了對招標代理機構(gòu)的資格審批或認定，如商務部取消了對機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審批，工信部取消了通信建設項目招標代理機構(gòu)資質(zhì)認定，財政部取消了對政府采購代理機構(gòu)資格認定等，但國家在健全監(jiān)督制約機制對代理機構(gòu)提出了更高的要求，市場化的改革趨勢必然導致招標代理市場競爭升級。如為了加強監(jiān)督管理，針對有違法行為的政府采購代理機構(gòu)，財政部規(guī)定了“在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務”的規(guī)定。

需要注意的是《招標投標法實施條例》第6條也明確規(guī)定，禁止國家工作人員以任何方式非法千涉招標投標活動。

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