2015招標(biāo)師編制招標(biāo)方案的準(zhǔn)備工作：落實招標(biāo)條件

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落實招標(biāo)條件

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)及備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行有關(guān)手續(xù)。招糖人應(yīng)當(dāng)確保招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。

1）各類項目實施招標(biāo)的基本條件。項目招標(biāo)應(yīng)具備以下基本條件：

①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

②國家實行立項審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先行履行項目審批、核準(zhǔn)以及招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式的審批、核準(zhǔn)手續(xù)；

③項目資金或資金來源已經(jīng)落實。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)已經(jīng)落實招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源，并在招標(biāo)文件中如實載明資金性質(zhì)和落實情況，便于投標(biāo)人結(jié)合自己的條件和需求作投標(biāo)決策選擇。其中，資金來源已經(jīng)落實是指資金雖然沒有到位，但其來源已經(jīng)確定，如銀行已經(jīng)承諾貸款，已簽訂貸款協(xié)議。

特許經(jīng)營權(quán)融資、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不需要招標(biāo)人支付項目資金的招標(biāo)項目，不需要具備資金條件。

2）各類依法必須招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)的特別條件分別如下：

①特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的條件。以新建基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)為例，招標(biāo)應(yīng)具備以下主要條件：

A.招標(biāo)人已經(jīng)確定。大多是項目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施政府主管部門或其組建的項目特許經(jīng)營實施機(jī)構(gòu)，也有少數(shù)項目的招標(biāo)人是國有資產(chǎn)投資管理公司；

B.項目實施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。項目實施方案相當(dāng)于項目建議書，包括項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度計劃，項目融資方式，項目特許經(jīng)營領(lǐng)域和地域范圍，特許經(jīng)營服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和經(jīng)營期限，風(fēng)險分擔(dān)原則，土地、環(huán)保、稅務(wù)政策等。

②工程勘察設(shè)計項目?？辈煸O(shè)計所必需的基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。

③工程施工監(jiān)理項目。根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)的階段，應(yīng)當(dāng)分別具有工程可行性研究報告或工程實施性方案設(shè)計，最遲施工圖設(shè)計已經(jīng)完成。

④工程設(shè)計施工總承包項目。按照不同開始階段和總承包方式，應(yīng)當(dāng)分別具有工程可行性研究報告或工程初步設(shè)計或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計。有關(guān)立項、城市規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境評估、總投資等經(jīng)有關(guān)政府部門審批、核準(zhǔn)或備案。

⑤工程施工項目。根據(jù)不同行業(yè)管理要求和工程施工招標(biāo)的不同階段，應(yīng)當(dāng)分別具有招標(biāo)項目的工程初步設(shè)計或工程招標(biāo)設(shè)計或工程施工圖設(shè)計，且至少保證后續(xù)工程設(shè)計能夠滿足工程連續(xù)施工的需要，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已經(jīng)編制完成；有關(guān)立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估、總投資等經(jīng)有關(guān)政府部門審批、核準(zhǔn)或備案；工程建設(shè)項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。

⑥工程貨物項目。應(yīng)當(dāng)能夠提出貨物的使用功能、技術(shù)性能、規(guī)格以及交貨時間等需求目標(biāo)。

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