2015招標師《法規(guī)與政策》預習：行政監(jiān)督的方式

文章摘要：政府有關部門主要通過核準招標方案和自行招標備案，受理投訴舉報、檢查、稽察、審計、查處違法行為以及招標投標情況書面報告等方式，對招標投標過程和結果進行監(jiān)督。

行政監(jiān)督方式：

《招標投標法》的實施，使審批事項大幅度精簡，政府有關部門主要通過核準招標方案和自行招標備案，受理投訴舉報、檢查、稽察、審計、查處違法行為以及招標投標情況書面報告等方式，對招標投標過程和結果進行監(jiān)督。同時對招標代理機構實行嚴格的資格管理制度。

(1)核準招標方案

按照《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》有關規(guī)定，必須招標的項目在開展招標活動之前，招標人應當將招標方案報項目審批部門核準。

(2)自行招標備案

按照《招標投標法》規(guī)定，依法必須招標的項目，具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，但是應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

(3)現場監(jiān)督

按照《招標投標法》及有關配套規(guī)定，對招標投標過程的監(jiān)督主要由縣級以上人民政府有關行政主管部門負責。

(4)招標投標情況書面報告

根據《招標投標法》第47條規(guī)定，“依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。”

(5)受理投訴舉報

《招標投標法》第65條規(guī)定：“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法熟律規(guī)定的，有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。”

(6)招標代理機構資格管理

按照《招標投標法》及有關配套規(guī)定，從事各類招標投標活動招標代理業(yè)務的中介機構都應當取得相應的招標代理資格，國家發(fā)展改革委、建設部、財政部、商務部、科技部、藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部等有關部門分別負責各行業(yè)招標代理機構的資格認定，并對其招標代理行為進行監(jiān)督管理。

(7)監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是行政機關行使行政監(jiān)督權最常見的方式。

(8)項目稽察

在我國的建設項目管理中，對于規(guī)模較大、關系國計民生或對經濟和社會發(fā)展有重要影響的建設項目，作為重大建設項目進行重點管理和監(jiān)督，國家還專門建立了重大建設項目稽察特派員制度。

(9)實施行政處罰