2015年招標采購專業(yè)實務考試要點1

招標投標概述

1 招標投標的概念與特性

(1)招標投標概念 不僅用于購買，也用出售。

(2)招標投標原則 公開、公平、公正和誠實信用原則 具體實務中體現(xiàn)了哪項原則

(3)招標投標特性 結合招標和拍賣

1)競爭性。 2)程序性。 3)規(guī)范性。

4)一次性。 詢價采購、談判采購、拍賣競價 不同于政府采購中的詢價

5)技術經濟性。

2 招標的方式和方法

(1)招標方式

公開招標屬于非限制性競爭招標

邀請招標屬于有限競爭性招標

(2)招標方法和手段

1)兩階段招標。 知道大概內容 2)框架協(xié)議招標。 3)電子招標。

3 招標與拍賣(出售標底)的區(qū)別

招標則主要適用于購買標的

但是，出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定，實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經營權和企業(yè)資產等。凡是出售標的涉及因素和交易過程復雜，標的價格需要復雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象;反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。

1 招標的范圍

(1)工程招標

工程產品具有唯一性、一次性、產品固定性的特點。

主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個現(xiàn)成的產品。

工程總承包的主要方式有：設計采購施工(EPC)/交鑰匙總承包、設計—施工總承包(D+B)等。

貨物 工程 服務

工程-貨物+服務

工程總承包

11個小標題2.4.1---2.4.11，內容和先后次序

招標投標的基本程序和工作要求

1 招標準備

(1)招標人的資格能力要求

1)招標人是依法成立，具有民事權利能力和民事行為能力，招標人也可以是依法成立，但不具備法人資格，能以自己的名義參與民事活動的經濟和社會組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)、法人的分支機構、不滿足法人資格條件的中外合作經營企業(yè)、法人依法設立的臨時管理機構等;

《工程建設項目自行招標試行辦法》 具體解釋為五個方面：

①具有項目法人資格(或法人資格);

②具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量;

③有從事同類工程建設項目招標的經驗;

④設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員;

⑤熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規(guī)規(guī)章。

(3)確定招標組織形式

1)自行組織招標。

2)委托代理招標。

3)招標代理合同。

(4)落實招標的基本條件

1)項目招標的共同條件。

2)工程施工招標的特別條件