2015年招標(biāo)師：招投標(biāo)的基本原則與案例分析二

招標(biāo)師考試 對(duì)于招投標(biāo)制度的簡(jiǎn)單理解——體育比賽

體育比賽的特點(diǎn)：

規(guī)范性——所有體育比賽的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)賽過(guò)程規(guī)則都是公開(kāi)的，在比賽之前就確定的，而且是必須依據(jù)的

公平性——所有體育比賽都要有一個(gè)基本的、對(duì)于所有選手都一致的起點(diǎn);

速度比賽，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的起跑線;對(duì)抗性比賽強(qiáng)調(diào)級(jí)別;除了對(duì)于選手比賽能力的限制之外，不允許其他不合理的限制，如身高、種族、國(guó)籍等。

競(jìng)爭(zhēng)性——除非特殊情況，幾乎所有體育比賽最終都會(huì)有勝負(fù)，但對(duì)于勝負(fù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，對(duì)于所有參賽者都是一致的;

公開(kāi)性——體育比賽都是在裁判監(jiān)督下進(jìn)行的，是在觀眾面前進(jìn)行的，原則上沒(méi)有暗箱操作的過(guò)程。

招投標(biāo)的與體育比賽的差異

招投標(biāo)更加復(fù)雜——招標(biāo)規(guī)范的制定顯然比任何體育比賽更為復(fù)雜，而對(duì)于參與者的規(guī)范也更加困難;

影響因素多——周期更長(zhǎng)，絕大多數(shù)體育比賽是在較短的時(shí)間年內(nèi)完成的，受客觀因素影響較小;而招標(biāo)過(guò)程一般持續(xù)數(shù)十天，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程可能持續(xù)數(shù)年;

專(zhuān)業(yè)化程度更高——招標(biāo)過(guò)程與招標(biāo)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化，使得相關(guān)監(jiān)督十分困難;

公開(kāi)性有限——保證其公平性更加困難，由于現(xiàn)代體育的觀賞性，使得體育比賽的公開(kāi)性毋庸置疑;但受其各種因素的制約，招標(biāo)的過(guò)程的公開(kāi)化相對(duì)困難;

因此，在招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)上，就必須體現(xiàn)出公平、公正、公開(kāi)的基本原則。

公平是競(jìng)賽的最終目的，公開(kāi)是公平的基本保證，而公正則是關(guān)于公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此在招投標(biāo)的體制設(shè)計(jì)中(包括工程項(xiàng)目、機(jī)電設(shè)備與政府采購(gòu)等)，均體現(xiàn)出對(duì)于有效的公平競(jìng)爭(zhēng)的把握上。