2015年招標(biāo)師考試科目《案例分析》 招標(biāo)采購(gòu)方式選擇

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[案例2.2]招標(biāo)采購(gòu)方式選擇

[背景]某企業(yè)投資18000萬(wàn)元人民幣興建煤炭深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)對(duì)該

項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)意見(jiàn)見(jiàn)表2—3。

表2—3審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)

 

招標(biāo)范圍

招標(biāo)組織形式

招標(biāo)方式

不采用招標(biāo)

類(lèi)別

全部

招標(biāo)

部分

招標(biāo)

自行

招標(biāo)

委托

招標(biāo)

公開(kāi)

招標(biāo)

邀請(qǐng)

招標(biāo)

方式

勘察

V

 

V

 

 

V

 

設(shè)計(jì)

V

 

V

 

V

 

 

建筑工程

V

 

V

 

V

 

 

安裝工程

V

 

V

 

V

 

 

．監(jiān)理

V

 

V

 

V

 

 

主要設(shè)備

V

 

V

 

V

 

 

重要材料

V

 

V

 

V

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

V

[問(wèn)題]

(1)招標(biāo)人組織該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，能否委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)?

(2)某主要設(shè)備的安裝工期十分緊張，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定該設(shè)備安裝單位，應(yīng)怎樣處理?

(3)怎樣完成“不采用招標(biāo)方式”的其他項(xiàng)目采購(gòu)?

[分析]招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)中，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)會(huì)明確工程建設(shè)過(guò)程中涉及的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、主要設(shè)備、重要材料和其他內(nèi)容的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式以及不采用招標(biāo)方式的采購(gòu)內(nèi)容。工程建設(shè)過(guò)程中，招標(biāo)人須嚴(yán)格遵守，不能隨意調(diào)整，必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)原審批核準(zhǔn)部門(mén)重新核準(zhǔn)。

[參考答案]

(1)招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)，但應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)同意。

(2)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)中的招標(biāo)方式不能在執(zhí)行過(guò)程中隨意調(diào)整，必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)重新核準(zhǔn)后，才能按新的核準(zhǔn)意見(jiàn)執(zhí)行。本案中，該設(shè)備安裝單位在核準(zhǔn)意見(jiàn)中為公開(kāi)招標(biāo)，不能調(diào)整為邀請(qǐng)招標(biāo);因?yàn)檎袠?biāo)人在建設(shè)過(guò)程中無(wú)權(quán)調(diào)整已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容。必須調(diào)整為邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)后方可采用。

(3)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)表中“不采用招標(biāo)方式”的采購(gòu)內(nèi)容，招標(biāo)人可以自行決定采購(gòu)方式，此時(shí)仍然可以選擇招標(biāo)方式或其他采購(gòu)方式，如競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等。