陜西省積極推行工程總承包招標 做好投資人招投標管理

為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場秩序，近日，省建設工程招投標管理辦公室就做好工程項目投資人招標投標管理等工作，對全省各地市建設工程招投標管理機構、交易中心提出了具體要求。

切實加強工程項目投資人招標投標管理工作

凡屬我省縣級以上人民政府采用建設—運營—移交、建設—擁有—運營、建設—移交、轉讓—運營—移交、改建—運營—移交、政府和社會資本合作等模式，通過招標方式選定工程項目投資人的活動，應當進入相應有形建筑市場和電子招標投標交易平臺公開進行。其中，政府通過招標、競爭性談判等競爭方式選定的工程投資人（采購人）依法能夠自行建設、生產或者提供工程、貨物或者服務的，采購可以不進行招標。

積極推行工程總承包招標

各地招投標管理機構與交易中心應打破傳統(tǒng)分階段發(fā)包思維模式，倡導國有工程、特別是政府投資工程開展工程總承包招標?？稍谠O計方案、建設標準、投資限額確定條件下，依據(jù)工程項目可行性研究報告進行，也可以依據(jù)工程初步設計確定的建設規(guī)模、建設標準、投資限額及工程質量、進度要求為標的進行。

勘察設計單位、施工總承包單位可以在其資質許可范圍內參與工程總承包招標投標活動，也可以組成聯(lián)合體、以一個單位的身份共同投標。禁止將工程肢解發(fā)包、以化整為零等方式規(guī)避招標。

認真做好招標公告發(fā)布工作

依法必須進行招標的工程，招標人應當在公開發(fā)行的省級報刊和《陜西采購與招標網(wǎng)》中至少一家媒介、建設工程招標投標網(wǎng)站同時發(fā)布資格預審公告或者招標公告；選擇在報刊發(fā)布公告的，應當同時在《陜西采購與招標網(wǎng)》發(fā)布。

資格預審公告、招標公告或者投標邀請書的內容應當真實合法，不得設定與招標工程的具體特點和實際需要不相適應的不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的投標。

堅決打擊招標投標違法行為

各級建設工程招標投標監(jiān)督管理機構要加強事中事后監(jiān)管，以“兩公告、兩文件、一書、一合同”（即資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件、中標通知書、合同）審查為重點，嚴把招標項目進場關、招標文件備案關、招標過程監(jiān)督關和招標信息公示關，防止規(guī)避招標、圍標串標等現(xiàn)象。堅持招標市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動，以工程項目為載體，通過以查臺賬、查資料、查手續(xù)、查證件、查人員為主要方式的執(zhí)法檢查，堅決打擊違法違規(guī)行為，依法查處和曝光有令不行、有禁不止、特別是已構成違法事實的工程，并記入其行政相對人信用檔案。