四川省把簡政放權作為行政體制改革“先手棋”

6月5日，記者從省政管辦獲悉，我省行政許可項目清單制訂工作緊鑼密鼓進行，目前除省本級保留的280項行政許可事項外，市級行政許可事項將統(tǒng)一規(guī)范為230項左右，縣級統(tǒng)一規(guī)范為182項左右，省市縣三級行政許可項目清單將于6月底前向社會公布。

從2013年以來，我省就把簡政放權作為行政體制改革的“先手棋”，堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”，行政體制改革、轉變政府職能成效不斷顯現。

2013年以來，我省全面承接落實國務院取消和下放的7批次行政審批事項，加大清理力度，目前省本級保留的行政許可事項從過去的700多項減少到280項，成為全國最少省份之一；全面取消省級非行政許可審批事項，取消調整非投資項目行政審批前置條件186項，清理取消16項職業(yè)資格許可認定項目。

為確保群眾和企業(yè)從改革中獲得最大紅利，去年我省對行政事業(yè)性收費項目再度大幅“瘦身”，目前我省設立的行政事業(yè)性收費項目比2012年底減少81%，清理規(guī)范經營服務性收費77項。今年我省又加大舉措，力求實現行政事業(yè)性收費和經營服務性收費項目的規(guī)范化管理。

我省積極推進工商登記注冊制度改革，在瀘州等4個市（州）開展“先照后證”試點，試點地區(qū)工商登記前置許可由130項精簡至13項，允許“一址多照”“一照多址”。改革實施一年來，新登記企業(yè)15.5萬戶，同比增長60%，比全國高11.1個百分點。

我省強化對審批事項和行政權力的規(guī)范管理，出臺規(guī)定進一步明確審批標準及流程，實現審批事項的平均承諾時限比平均法定時限縮短50%以上；加強對行政審批項目事中事后監(jiān)管，省級行政審批項目全部納入政務大廳、電子政務大廳辦理，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實施全程監(jiān)督，省市縣三級政務大廳實現互聯互通。

在規(guī)范權力運行方面，我省對99個省級部門的行政審批、行政處罰等8大類行政權力進行清理，確認具有法律依據的7000余項行政權力，編制并公開權力目錄，制定行政權力運行流程圖，開通省市縣三級互聯互通的行政權力依法規(guī)范公開運行平臺。

今年我省還將建立權力清單、責任清單和負面清單等“三張清單”，實現“行政權力進清單、清單之外無權力”，做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。

為解決服務群眾“最后一公里”問題，我省結合行政審批制度改革，努力夯實政務服務基層基礎。一季度，全省52831個村（社區(qū)）全部建成便民服務站（代辦點），形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、村（社區(qū)）四級為民服務完整體系。