2015建設工程經濟：施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理

施工企業(yè)必須根據《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）及有關規(guī)定，規(guī)范企業(yè)勞動用工及工資支付行為，保障勞動者的合法權益，維護建筑市場的正常秩序和穩(wěn)定。

1．施工企業(yè)勞動用工的種類

目前我國施工企業(yè)勞動用工大致有三種情況。

（l）企業(yè)自有職工。通常是長期合同工或無固定期限的合同工。企業(yè)對這部分員工的管理納入正式的企業(yè)人力資源管理范疇，管理較為規(guī)范。

（2）勞務分包企業(yè)用工。勞務分包企業(yè)以獨立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，由其直接招收、管理進城務工人員，為施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)提供勞務分包服務，或成建制提供給施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)使用。

（3）施工企業(yè)直接雇傭的短期用工。他們往往由包工頭帶到工地勞動，也有一定數量的零散工。

上列第（2）、（3）種情況的用工對象主要是進城務工人員，俗稱農民工，是目前施工企業(yè)勞務用工的主力軍。對這部分用工的管理存在問題較多，是各級政府主管部門明令必須加強管理的重點對象。

2．勞動用工管理

近年來，各級政府主管部門陸續(xù)制定了許多有關建設工程勞動用工管理的規(guī)定，主要內容如下。

（1）建筑施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，下同）應當按照相關規(guī)定辦理用工手續(xù)，不得使用零散工，不得允許未與企業(yè)簽訂勞動合同的勞動者在施工現(xiàn)場從事施工活動。

（2）建筑施工企業(yè)與勞動者建立勞動關系，應當自用工之日起按照勞動合同法規(guī)的規(guī)定訂立書面勞動合同。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內容，工資支付的標準、項目、周期和日期，勞動紀律，勞動保護和勞動條件以及違約責任。勞動合同應一式三份，雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

（3）施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)應當加強對勞務分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督，不得允許勞務分包企業(yè)使用未簽訂勞動合同的勞動者。

（4）建筑施工企業(yè)應當將每個工程項目中的施工管理、作業(yè)人員勞務檔案中有關情況在當地建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中按規(guī)定如實填報。人員發(fā)生變更的，應當在變更后7個工作日內，在建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)中作相應變更。

3．工資支付管理

為了防止拖欠、克扣進城務工人員工資，各級政府主管部門又制定了針對建筑施工企業(yè)勞務用工的工資支付管理規(guī)定，主要內容如下。

（1）建筑施工企業(yè)應當按照當地的規(guī)定，根據勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期，支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣勞動者工資。

（2）建筑施工企業(yè)應當每月對勞動者應得的工資進行核算，并由勞動者本人簽字。

（3）建筑施工企業(yè)應當至少每月向勞動者支付一次工資，且支付部分不得低于當地最低工資標準，每季度末結清勞動者剩余應得的工資。

（4）建筑施工企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞動者本人，不得將工資發(fā)放給包工頭或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。

（5）建筑施工企業(yè)應當對勞動者出勤情況進行記錄，作為發(fā)放工資的依據，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

（6）建筑施工企業(yè)因暫時生產經營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應當向勞動者說明情況，并經與工會或職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付勞動者工資的，屬于無故拖欠工資行為。

（7）建筑施工企業(yè)與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或解除合同手續(xù)的同時一次性付清勞動者工資。

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