2015年監(jiān)理工程師考試《建設(shè)工程合同管理》講義精選

專題一
三種效力的合同 　　
　　一、無效合同
　　■ 情形
　　　◇ 一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同
　　　◇ 惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同
　　　◇ 以合法形式掩蓋非法目的的合同
　　　◇ 損害社會公共利益的合同
　　　◇ 違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同
　　■ 處理原則
　　　◇ 不影響其中關(guān)于仲裁、清理、結(jié)算條款的效力
　　　◇ 因無效合同產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系做如下如理（三種處理方法）
　　　　 返還財產(chǎn)－包括返還實物和作價補償（建筑領(lǐng)域的一般處理方式）
　　　　 賠償損失－有過錯方應(yīng)賠償對方損失，雙方均有過錯，應(yīng)各自承擔(dān)責(zé)任
　　　　 追繳財產(chǎn)，收歸國有－針對損害國家或第三人利益的。無效合同不影響善意第三人的合法權(quán)益

　　二、可變更可撤銷合同
　　■ 情形
　　　◇ 重大誤解
　　　◇ 顯失公平
　　　◇ 欺詐脅迫
　　　◇ 乘人之危
　　■ 處理原則
　　　◇ 可變更可撤銷合同必須經(jīng)當事人行使撤銷權(quán)才可成為無效合同，或繼續(xù)執(zhí)行，或變更
　　　◇ 當事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院和仲裁機構(gòu)不得主動判定合同效力
　　　◇ 合同被撤銷后的法律后果－與無效合同的法律后果完全相同

　　三、效力待定合同
　　■ 情形
　　　◇ 限制民事行為能力人訂立的合同
　　　◇ 無代理權(quán)人訂立的合同
　　　◇ 表見代理人訂立的合同
　　　◇ 法定代表人、負責(zé)人越權(quán)訂立的合同
　　　◇ 無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同
　　■ 處理原則
　　　◇ 第一種、第二種相對人可以催告其法定代理人或被代理人在一個月內(nèi)予以追認，追認后合同有效，代理人未作表示或拒絕追認，合同無效
　　　◇ 表見代理一般情況下有效，目的是保護善意第三人
　　　◇ 第四種一般情況下有效，除非相對人知道或應(yīng)當知道
　　　◇ 第五種一般情況下無效，兩種特殊情況有效：經(jīng)權(quán)利人追認或通過訂立合同取得
　　　　
　　專題二 　　 違約責(zé)任、締約過失責(zé)任、先期違約 合同尚未成立、無效或被撤銷1.締約一方受有損失
2.締約當事人有過錯
3.合同尚未成立
4.締約當事人的過錯行為與該損失之間有因果關(guān)系1.假借訂立合同，惡意進行磋商
2.故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況
3.有其他違背誠實信用原則的行為
4.違反締約中的保密義務(wù)必須違反了有效合同或是合同條款的有效部分　　是違約責(zé)任的一種，特點是在合同履行期限屆滿之前　當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同的義務(wù)　　
　　專題三：
　　　　 執(zhí)行合同中的有關(guān)合同管理工作程序和時限 　　
　　一、時限為7天的工作程序
　?、偕暾堁悠陂_工的程序：
　　當承包方擬提出延期開工的要求時--應(yīng)在合同約定的開工日前7天書面提出，工程師接到申請后48小時內(nèi)書面答復(fù)，過時限不答復(fù)即為承認其要求。
　　若因發(fā)包人原因要求延期開工--工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包人賠償。
　　②支付預(yù)付款的時限及程序：
　　發(fā)包人支付預(yù)付款的時限--不遲于約定的開工日前7天。
　　超過時限不付，承包方在約定預(yù)付款時間7天后要求支付。
　　發(fā)包方如仍不支付--承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。
　?、酃こ塘坑嬃砍绦颍?br />　　承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。
　　工程師收到報告后7天內(nèi)核實計量--超過7天不核實計量，自第8天起以承包方計量為準。
　　計量前24小時通知承包方--如不通知，工程師單方核實計量無效
　　承包方收到通知后參加工程師的核實計量--如不參加，則以工程量的核實計量結(jié)果為準。

　　二、時限為14天的工作程序
　?、俜浅邪皆虻墓て谘诱`要求工期延長的程序：
　　事件發(fā)生后14天內(nèi)向工程師書面提出報告。
　　工程師收到后14天內(nèi)確認。
　　逾期不答復(fù)，視為同意延期。
　　
　　②合同價調(diào)整的程序：
　　可以調(diào)價的原因--法律法規(guī)要求、政策變化影響合同價、造價管理部門公布。
　　一周內(nèi)停水、電、氣累計超過8小時。
　　事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。
　　工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。
　　14天內(nèi)不予答復(fù)，視為同意該項調(diào)整。
　?、酃こ炭钪Ц兜某绦颍?br />　　雙方確認計量結(jié)果后，工程師開具支付證書。
　　收到支付證書后14天內(nèi)，發(fā)包方支付工程款。
　　逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。
　　發(fā)包方仍未支付，應(yīng)協(xié)商延付。
　　延期付款協(xié)議--從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。
　　如導(dǎo)致無法施工，承包方可停止施工--發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。
　　停止施工56天后仍不支付，承包方有權(quán)解除合同。
　　　　
　?、芄こ套兏绦颍?br />　　發(fā)包方在工程設(shè)計變更前14天內(nèi)書面通知承包方。
　　承包方在工程設(shè)計變更確定后的14天內(nèi)提出變更工程的價款報告。（如逾期未提出變更價款報告，視為該變更不涉及價款變更。）
　　工程師收到變更價款報告后14天內(nèi)予以確認（如無正當理由不確定--自收到變更價款日14天后即認為變更價款已被確認）。

　　三、時限為28天的工作程序
　　①索賠工作程序：
　　引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)承包方向工程師提交索賠意向通知。
　　意向書提交后的28天內(nèi)，承包方提交詳細的索賠報告和資料。
　　工程師收到索賠報告和資料后的28天內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)或提示意見。
　　如逾期未予答復(fù)或提示意見，視為該索賠已被認可。
　　若索賠事件延續(xù)進行，承包方應(yīng)階段性發(fā)生索賠意向，在索賠事件終了后的28天內(nèi)，出示最終索賠報告及資料。
　　工程師收到最終報告后28天內(nèi)做出答復(fù)，否則認為該索賠已被認可?！　?br />　　②竣工驗收程序：
　　 　　
　　工程具備驗收條件，承包人按規(guī)定向承包人提示竣工驗收報告及資料。
　　發(fā)包方收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收。
　　在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。
　　在28天內(nèi)不組織驗收，自第29天起發(fā)包人承擔(dān)工程保管及意外責(zé)任。
　　在竣工驗收后14天內(nèi)不給予認可或提出意見，則視為已認可竣工報告。
　　
　　
　　四、48小時及24小時的時限
　?、匐[蔽工程驗收及中間驗收（分部分項工程驗收）：
　　承包方在驗收前48小時通知工程師。
　　工程師如不能屆時驗收，應(yīng)提前24小時書面通知承包方，提出延期要求（延期≯48小時）。驗收24小時后工程師不簽字即視為已認可。
　?、趩螜C無負荷試車：
　　承包方在試車48小時前通知工程師。
　　工程師如不能屆時參加，應(yīng)于24小時前書面提出延期要求（延期≯48小時）。
　　工程師既不提出延期，又不參加試車--視為認可試車合格。
　　試車結(jié)束后24小時內(nèi)不簽字，視為已認可。
　　③工程師發(fā)出口頭指令：
　　指令應(yīng)采取書面形式交承包方項目經(jīng)理，項目經(jīng)理于回執(zhí)上簽字后生效。
　　口頭指令發(fā)出后應(yīng)在48小時內(nèi)做書面確認。
　　如不能及時書面確認，承包方可在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認的要求。工程師收到書面確認的要求后48小時內(nèi)不答復(fù)，即視為口頭指令已確認。
　　若承包方認為指令不合理--收到指令24小時內(nèi)提出要求修改的報告，工程師收到報告后24小時內(nèi)做出決定，書面通知承包方。
　　④不可抗力結(jié)束后48小時內(nèi)，承包人向工程師提交清理與修復(fù)的費用報告及資料。
　　如不可抗力持續(xù)發(fā)生，承包人每7天報告一次受害情況，不可抗力結(jié)束后14天內(nèi)，承包方向工程師提交報告。
　　
　　專題四
　　 各種合同中合同雙方的權(quán)利義務(wù)
　　一、勘察合同
　　■ 發(fā)包人負責(zé)查清地下埋藏物
　　■ 發(fā)包人應(yīng)負責(zé)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，并承擔(dān)相關(guān)費用
　　■ 由發(fā)包人提供的材料必須承擔(dān)費用并運到現(xiàn)場，并與勘察人一起驗收
　　■ 發(fā)包人應(yīng)按實際發(fā)生的工作量支付勘察費（有正式的變更手續(xù)）
　　■ 為勘察人提供必要的生產(chǎn)生活條件并承擔(dān)費用，如不能提供，一次性付給勘察人臨時設(shè)施費
　　■ 要求提前完工的按每提前的天數(shù)支付加班費
　　■ 資料保密
　　　■ 提供質(zhì)量合格的勘察成果，并對其負責(zé)
　　■ 勘察資料質(zhì)量不合格的，應(yīng)負責(zé)無償給予補充完善使其達到質(zhì)量合格；如無力補充完善，需另委托其他單位，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費用；因勘察質(zhì)量造成損失的，免收直接受損失部分勘察費，還需按損失的一定比例支付賠償金
　　■ 根據(jù)實際情況，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正式變更手續(xù)
　
　　二、設(shè)計合同
　　■ 按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料
　　■ 提供必要的現(xiàn)場工作條件－僅指現(xiàn)場工作條件
　　■ 外部協(xié)調(diào)工作
　　■ 其他相關(guān)工作
　　■ 保護設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)
　　■ 遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律
　　■ 保證設(shè)計質(zhì)量
　　■ 各設(shè)計階段的工作任務(wù)
　　■ 對外商的設(shè)計資料進行審查
　　■ 配合施工的義務(wù)
　　■ 保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)
　
　　三、監(jiān)理合同
　　■ 授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利
　　■ 對其他合同承包人的選定權(quán)
　　■ 委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)
　　■ 對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)
　　　■ 委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利
　　 ◇ 完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利
　　 ◇ 終止合同的權(quán)利
　　■ 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力
　　 ◇ 建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)
　　 ◇ 對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)
　　 ◇ 工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)
　　 ◇ 在業(yè)務(wù)緊急情況下，越權(quán)發(fā)布變更指令的權(quán)利
　　 ◇ 審核承包人索賠的權(quán)利　　　　
　　■ 委托人應(yīng)負責(zé)工程所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作
　　■ 與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作
　　■ 委托人應(yīng)在合理時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交要求做出決定的一切事宜做出書面決定
　　■ 就監(jiān)理工作做好與內(nèi)部其他方的協(xié)調(diào)
　　　■ 公正地履行監(jiān)理義務(wù)
　　■ 派駐足夠的監(jiān)理人員從事工作
　　■ 在合同期內(nèi)或合同終止后，不得隨意泄露與本工程有關(guān)的保密資料
　　■ 監(jiān)理工作完成時，歸還委托人提供的設(shè)施和剩余物品
　　■ 不得在監(jiān)理合同約定之外隨意收費
　　■ 不得泄露相關(guān)方申明不得泄露的資料
　　■ 負責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作　　
　　四、施工合同　　
　　■ 使施工現(xiàn)場具備施工條件
　　■ 施工用水電、電訊等條件接至工地
　　■ 開通道路
　　■ 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料
　　■ 辦理施工許可證和其它所需證件
　　■ 確定水準點與坐標控制點
　　■ 組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底
　　■ 協(xié)調(diào)處理施工周圍地下管線和構(gòu)筑物
　　■ 其他
　　　■ 完成施工工作
　　■ 向工程師提供報表
　　■ 提供非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負責(zé)安全保衛(wèi)
　　■ 向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活條件，費用由發(fā)包人承擔(dān)
　　■ 辦理有關(guān)交通、施工噪音及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等手續(xù)，費用由發(fā)包人承擔(dān)
　　■ 已竣工工程未交付發(fā)包人之前的成品保護工作
　　■ 做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物的保護
　　■ 保證施工現(xiàn)場環(huán)境
　　■ 其他　　　
　　專題五
　　 各種合同中的違約責(zé)任以及合同的解除 　　一、勘察合同
　　
　　◇ 由于發(fā)包人未提供必要的工作生活條件的而造成停、窩工或來回進出場地，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括
　　　 付給勘察人停、窩工費，金額按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計算
　　　 工期按實際延誤的工日順延
　　　 補償勘察人來回的進出場費和調(diào)遣費
　　◇ 履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同的
　　　 勘察人未進行勘察工作的，不退還發(fā)包人已付定金
　　　 已進行勘察工作的，完成的工作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額50%的勘察費
　　　 完成的工作量超過50%時，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額100%的勘察費
　　◇ 發(fā)包人未按合同規(guī)定撥付勘察費用，每超過1日，應(yīng)按未支付勘察費的千分之一償付逾期違約金
　　◇ 發(fā)包人不履行合同時無權(quán)要求返還定金
　　◇ 勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格的
　　　 不能滿足技術(shù)要求時，其返工勘察費用由勘察人承擔(dān)
　　　 交付的報告、成果、文件達不到合同約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包人返工，承包人按發(fā)包人要求的時間返工，直到符合約定條件
　　　 返工后仍不能達到約定條件的，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成的損失程序向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項目的收費
　　◇ 勘察人原因未按合同規(guī)定時間提交勘察成果的，每超過1日，應(yīng)減收勘察費的千分之一
　　◇ 勘察人不履行合同的，應(yīng)雙倍返還定金
　　　
　　二、設(shè)計合同
　　◇ 發(fā)包人延誤支付
　　　 每逾期1天，承擔(dān)應(yīng)付金額2‰的違約金，設(shè)計期順延
　　　 逾期30天以上，設(shè)計人可暫停工作，并書面通知發(fā)包人
　　◇ 審批工作的延誤
　　　 視為發(fā)包人的責(zé)任
　　　 按設(shè)計人全部完成任務(wù)對待
　　◇ 因發(fā)包人原因要求解除合同
　　　 設(shè)計未開工的，不退還定金
　　　 已開工不足一半時，按設(shè)計費一半支付
　　　 已開工超過一半時，按全部設(shè)計費支付　　◇ 設(shè)計錯誤
　　　 小錯誤，設(shè)計人負責(zé)修改或補充
　　　 造成損失的，設(shè)計人負責(zé)采取補救措施，還不能收取直接受損失部分的設(shè)計費（注意，不是損失部分，僅指設(shè)計費）
　　　 損失嚴重的，另按實際損失的一定百分比支付賠償金
　　　 范本中要求設(shè)計人的賠償按工程實際損失的百分比計算
　　◇ 設(shè)計人延誤完成設(shè)計任務(wù)
　　　 每延誤1天，減收項目應(yīng)收設(shè)計費的2‰
　　◇ 因設(shè)計人原因要求解除合同
　　　 應(yīng)雙倍返還定金　　
　　三、監(jiān)理合同
　　■ 正常履行終止
　　　◇ 辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)
　　　◇ 承包人和委托人簽訂工程保修合同
　　　◇ 監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款，結(jié)清監(jiān)理酬金
　　■ 一方要求變更或解除合同
　　　◇ 解除合同的時間－應(yīng)提前42天通知對方
　　　◇ 解除合同的方式－書面協(xié)議
　　■ 委托人終止合同（一個通知）
　　　◇ 委托人向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知
　　　◇ 若委托人在21天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第1個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止
　　■ 監(jiān)理人終止合同（兩個通知）
　　　◇ 監(jiān)理人未獲得應(yīng)得酬金30日內(nèi)且委托人未進行任何書面解釋，或暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年
　　　◇ 監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知
　　　◇ 如14日內(nèi)未得到委托人答復(fù)，可發(fā)出第二份終止通知
　　　◇ 在第2份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)的，監(jiān)理可終止合同　　
　　四、施工合同竣工結(jié)算中的違約責(zé)任
　　◇ 發(fā)包人收到結(jié)算報告后28天內(nèi)不支付工程款，從第29天起向承包人支付拖欠工程價款的信息，并承擔(dān)違約責(zé)任
　　◇ 發(fā)包人在收到竣工結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付，承包人可以（兩種選擇）
　　 與發(fā)包人協(xié)議將工程折價
　　 向人民法院申請依法拍賣工程，承包人優(yōu)先受償
　　◇ 竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)承包人未向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告的，按如下處理
　　 如發(fā)包人要求交付工程，承包人應(yīng)當交付
　　 發(fā)包人不要求交付工程，承包人仍應(yīng)承擔(dān)保管責(zé)任

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