湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例

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(2007年7月28日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
 
　　第一條  為合理開發(fā)利用蘊藏在地表水、地下水中可以用于水力發(fā)電的能量資源(以下簡稱水能資源)，實現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用，根據《中華人民共和國水法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
 第二條  在本省行政區(qū)域內從事水能資源開發(fā)利用及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。?
 第三條  水能資源的開發(fā)利用，應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、保護生態(tài)、統(tǒng)一管理的原則。
 第四條  縣級以上人民政府水行政主管部門負責水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責水能資源開發(fā)利用的相關工作。?
　　第五條  縣級以上人民政府水行政主管部門應當開展水能資源普查和調查評價，會同同級人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護等有關部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。
 湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府確認的其他重要河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門編制；跨行政區(qū)域的河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關部門編制；其他河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門編制。?
　　第六條  水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應當服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與能源發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調，與防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水、航運和漁業(yè)需要相適應。?
 禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、地質災害危險區(qū)、以及法律法規(guī)規(guī)定不得從事建設活動的其他區(qū)域內規(guī)劃設置水能資源開發(fā)利用項目；禁止規(guī)劃興建妨礙防洪安全、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的水能資源開發(fā)利用項目。?
 第七條  編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，應當征求有關單位、專家和公眾的意見，并進行科學論證。?
 第八條  水能資源開發(fā)利用規(guī)劃一經批準，必須向社會公布并嚴格執(zhí)行。經批準的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃需要調整和修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經原批準機關批準并向社會公布。? 
 第九條  開發(fā)利用水能資源必須按照規(guī)劃進行。不符合規(guī)劃的水能資源開發(fā)利用項目，有關部門不得審批或者核準，任何單位和個人不得開發(fā)。?
 第十條  開發(fā)利用水能資源應當依法取得開發(fā)利用權，農村集體經濟組織的水塘和由其組織修建管理的水庫的微水能的開發(fā)利用除外。?
 水能資源開發(fā)利用權實行有償取得，應當遵循公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣等方式，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。?
 第十一條  縣級以上人民政府有關部門在水能資源開發(fā)利用項目立項審批或者核準前，應當征求同級人民政府水利、國土資源、環(huán)境保護、交通、農業(yè)、移民、林業(yè)等有關部門的意見。?
 第十二條  水能資源開發(fā)利用項目需要移民、占用農村集體經濟組織土地的，應當編報移民安置、土地補償規(guī)劃，嚴格執(zhí)行國家有關安置補償規(guī)定。?
 第十三條  水能資源開發(fā)利用項目應當按照基本建設程序辦理審批手續(xù)。
?  第十四條  水能資源開發(fā)利用項目的經營者應當在取得水能資源開發(fā)利用權后兩年內開工建設。非因不可抗拒的因素影響，兩年內未開工建設或者開工建設后停工一年以上的，由原批準機關無償收回水能資源開發(fā)利用權。?
　　第十五條  已取得水能資源開發(fā)利用權的項目，需要改變開發(fā)利用權主體的，應當報原批準機關辦理變更手續(xù)。?
 禁止擅自轉讓水能資源開發(fā)利用權。?
 第十六條  水能資源開發(fā)利用項目的經營者應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)技術標準進行工程建設，保證工程質量與安全。?
　　第十七條  水能資源開發(fā)利用項目應當依法實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制，其勘測、設計、施工、監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。?
　　第十八條  水能資源開發(fā)利用項目建設竣工后，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門組織驗收。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?
　　第十九條  水能資源開發(fā)利用項目的經營者應當服從縣級以上人民政府對水資源的統(tǒng)一配置，保證上下游生活、生產、生態(tài)基本用水流量和用水安全；建立健全各項管理制度，定期進行安全檢查并按照規(guī)定上報相關統(tǒng)計數據，服從防汛抗旱統(tǒng)一指揮，保證工程安全和公共安全。?
　　第二十條  縣級以上人民政府水行政主管部門應當切實履行水能資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責，加強對開發(fā)利用項目的建設情況和安全生產情況的監(jiān)督檢查；為項目經營者提供指導服務；受理人民群眾的投訴；及時查處違法行為。?
 第二十一條  違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：?
 （一）未依法取得水能資源開發(fā)利用權擅自開發(fā)水能資源的，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法者承擔，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （二）未辦理項目初步設計審批手續(xù)擅自施工建設的，責令停止違法建設，限期補辦手續(xù)，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （三）未辦理變更手續(xù)擅自轉讓水能資源開發(fā)利用權的，依法收回開發(fā)利用權，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。?
 （四）水能資源開發(fā)利用項目未經驗收或者驗收不合格即投入運行的，責令停止運行、限期整改，沒收違法所得，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。?
 第二十二條  違反本條例第十九條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止運行、限期整改：
 （一）不服從縣級以上人民政府對水資源統(tǒng)一配置的；?
 （二）不服從防汛抗旱統(tǒng)一指揮的；?
 （三）安全生產存在重大隱患的。?
     第二十三條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)規(guī)定了處罰的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
 第二十四條  國家機關工作人員在水能資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?
     第二十五條  本條例自2008年1月1日起施行。