住建部通報2015年7月份全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況

2015年8月，住建部將2015年7月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況進行了通報。

一、基本情況

按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》（建市[2014]130號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號）要求，截至2015年8月18日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均向我部報送了2015年7月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

根據(jù)上報數(shù)據(jù)，2015年7月，全國共有在建工程項目237692個。各地排查項目50295個，涉及建設(shè)單位36092家、施工單位39434家，比上月略有減少。排查項目數(shù)占在建項目總數(shù)的比例為21.2%。

二、違法行為查處情況

（一）違法行為類別情況

2015年7月，全國共排查出1115個項目存在各類市場違法行為，比上月減少21.6%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目101個，占違法項目總數(shù)的9.1%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目35個，占違法項目總數(shù)的3.1%；存在違法分包行為的項目55個，占違法項目總數(shù)的4.9%；存在掛靠行為的項目66個，占違法項目總數(shù)的5.9%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目858個，占違法項目總數(shù)的77.0%。

各地查處有違法行為的建設(shè)單位538家；有違法行為的施工企業(yè)878家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)37家，有違法分包行為的企業(yè)56家，有掛靠行為的企業(yè)54家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)20家，有其它違法行為的企業(yè)711家。

（二）處罰類別情況

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)163家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)10家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)23家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)387家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊人員12人，終身不予注冊的個人1人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人314人；罰款總額5321.2萬元（含個人罰款117.9萬元），沒收企業(yè)違法所得195.7萬元。

（三）各地查處工作情況

從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，遼寧、新疆、四川、湖北、陜西、山東6?。ㄗ灾螀^(qū)）查處力度較大，分別查處項目99個、72個、70個、68個、58個、52個（見圖1）。

從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等4類違法行為看，吉林、遼寧、西藏查處項目較多，分別為34個、18個、17個。此外，湖北、安徽、上海、廣西均查處項目15個（見圖2）。

從行政罰款的金額看，上海、江蘇、天津、山西、遼寧、安徽、廣東7?。ㄖ陛犑校┨幜P力度較大（見圖3）。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直轄市予以表揚。