基于電子政務的高?；鶎狱h組織管理創(chuàng)新策略探討

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摘要：高校基層黨組織作為高校黨政工作的基礎，處在高校教學、科研、管理等工作的前沿。由于高校基層黨組織以知識分子為主體，教師個體在工作生活上的差異以及多種利益并存的現(xiàn)狀決定了高校基層黨組織工作的復雜性，如何在電子政務發(fā)展的新形勢下，創(chuàng)新基層黨組織工作機制和管理理念，將“網絡虛擬黨支部”工作落到實處，因勢利導地進行管理創(chuàng)新，是發(fā)揮高校基層組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用之基礎。 　　一、高?；鶎狱h組織電子政務發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
　　英美等發(fā)達國家的政黨從20世紀90年代初就開始利用新的信息和通訊技術來參與政黨運作的實踐。外國的政治學者們也運用虛擬政治學、數(shù)字（電子）民主、電子政黨等概念，來對以互聯(lián)網為代表的新技術對政黨與政治的影響進行研究。^[1]我黨在十七屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出了“以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力”的總體要求。進行符合我國實際的電子政務建設，對加強黨的執(zhí)政能力和提高黨的領導水平具有重要意義。高等學校肩負著推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的神圣使命，高?；鶎狱h組織有義務有責任緊跟時代步伐，通過合理構建高校基層黨組織電子政務平臺、創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化管理手段充分發(fā)揮其政治核心和保證監(jiān)督作用，為廣大黨員教師參與決定學校和黨內事務創(chuàng)造條件。
　　目前高?；鶎狱h組織電子政務發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題：
　　1.管理機制需要創(chuàng)新
　　高?；鶎狱h組織工作中傳統(tǒng)的金字塔式的層級結構已不能適應信息化發(fā)展的需要，如何改變信息的單向傳遞和不對稱性、改變職能部門黨務工作各自為政的現(xiàn)狀，形成黨務工作透明度高、互動性強、資源信息共享程度高的新格局，是高校基層黨組織管理創(chuàng)新的重點。
　　2.基層干部能力需要提高
　　目前既精通黨務，又熟悉信息技術的復合型技術人才十分缺乏，如何創(chuàng)新黨務干部培養(yǎng)選拔機制，完善領導干部教育管理工作責任機制是高校基層黨組織黨務管理創(chuàng)新的關鍵。
　　3.管理理念與管理手段亟待改進
　　由于高校工作的特殊性，教師科研壓力大、教學任務重，如何充分利用電子政務平臺，尊重教師的主體地位，實現(xiàn)學校發(fā)展與教師職業(yè)發(fā)展的一致性，積極引導教職員工處理好各種利益關系，同時完善考核監(jiān)督機制，落實“網絡虛擬黨支部”各項工作，就需要創(chuàng)新管理理念與管理手段，這是高?；鶎狱h組織管理創(chuàng)新的活力之源。
　　在高?；鶎狱h組織發(fā)展電子政務是科技創(chuàng)新在黨的建設上的具體表現(xiàn)，是適應信息化發(fā)展的迫切需要，為高校充分運用先進的高科技手段及現(xiàn)代信息技術，有效整合各種信息資源，為提高各級黨委決策、管理的民主性、科學性提供一種新的工具。“十二五”期間，迫切需要我們轉變思路，用開放和發(fā)展的眼光來看問題，從全局的角度統(tǒng)籌考慮，把以人為本、和諧發(fā)展作為重點，把改革公共服務模式、創(chuàng)新行政運行機制作為著力點，促進我國電子政務建設由注重業(yè)務流程電子化，提高辦公效率，轉向更加注重支撐部門履行職能，提高政務效能，要避免各自為政、重復建設，要加快實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域的協(xié)同互動和資源共享，切實發(fā)揮電子政務建設支撐解決經濟社會發(fā)展重大問題的關鍵作用。