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綠色印刷認證工作須規(guī)范開展
【內容提要】深入理解王司長講話意圖，結合綠色印刷認證的實際工作，筆者認為，綠色印刷認證工作的規(guī)范開展需要印刷企業(yè)提高認識，更需要認證服務機構的規(guī)范管理。
綠色印刷認證，即綠色印刷環(huán)境標志產品認證，是目前我國實施綠色印刷的重要途徑。自2011年3月，《環(huán)境標志產品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》頒布以來，綠色印刷認證在全國范圍內廣泛開展，獲得綠色印刷認證的企業(yè)數量不斷增加。到2012年國家正式發(fā)布中小學教科書實施綠色印刷的通知時，全國已有103家印刷企業(yè)獲得認證。
隨著認證工作的深入開展，印刷企業(yè)在開展綠色印刷認證過程中產生了一些疑問，進入了一些誤區(qū)。有的印刷企業(yè)認為綠色印刷認證服務費用不合理，對綠色印刷認證有抵觸情緒；有的印刷企業(yè)認為只要交錢就可以通過認證；有的印刷企業(yè)為了通過綠色印刷認證只做表面文章，缺乏將綠色認證與日常生產相結合。印刷企業(yè)對綠色認證工作的種種誤解，不利于我國綠色印刷的實施。
任何新生事物的發(fā)展都會伴隨出現一些問題，只要重視引導加速糾正，就能推動事物健康發(fā)展。在近期舉辦的第三屆綠色印刷技術交流會上，新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌特別強調要加強管理，確保綠色印刷認證工作的規(guī)范開展。王司長在講話中指出：
“我國綠色印刷經過幾年的發(fā)展，全行業(yè)的綠色印刷框架基本成型。綠色印刷實施的組織管理體系基本建立，范圍和路徑也已確定；綠色印刷的各項標準正在完善；綠色印刷的配套保障措施正在加快制訂；獲得綠色印刷認證的企業(yè)數量不斷增加。應該講，我國綠色印刷實施工作有了良好的基礎。但是，在綠色印刷實施過程中，出現了一些困難和問題，在認證服務收費等問題上我們聽到了一些意見。
環(huán)境標志產品認證中對標準的要求是剛性的，綠色印刷標準得不到執(zhí)行，實施綠色印刷就成為一句空話。因而，環(huán)境保護部在開展認證工作時特別強調，要堅持‘公平、公正、公開’和企業(yè)自愿的原則，遵守有關的認證程序，規(guī)范開展工作。圍繞認證工作產生了一些服務性的機構。隨著認證服務工作的逐漸開展，出現了一些不好的現象。例如，有的機構為不符合認證申請要求的企業(yè)‘打保票’，向企業(yè)收取高額的所謂‘服務費’，在業(yè)內產生了極壞的影響。
綠色認證是一項有意義而又十分嚴肅的工作，好事必須做得好。因此，請各級管理部門、各行業(yè)協會，一旦從事認證服務工作，首先要明確的就是規(guī)范服務，規(guī)范管理。”
沒有規(guī)矩，不成方圓。王巖鑌司長的講話為綠色印刷認證工作的規(guī)范開展起到了很好的指導作用。深入理解王司長講話意圖，結合綠色印刷認證的實際工作，筆者認為，綠色印刷認證工作的規(guī)范開展需要印刷企業(yè)提高認識，更需要認證服務機構的規(guī)范管理。
綠色印刷認證是一個系統工程，有著很多嚴謹的程序，不僅需要一定的資金投入，還需要有完善的管理措施。為了防止印刷企業(yè)負擔過重和保證綠色印刷的實施效果，環(huán)境保護部有關部門在開展認證工作時特別強調將堅持“公平、公正、公開”和企業(yè)自愿的原則，依照有關程序開展認證。印刷企業(yè)不能拘泥于眼前利益，要有戰(zhàn)略性眼光，著眼于通過認證后為企業(yè)帶來的實際效益，不要在申請綠色印刷認證時存有僥幸心理，不要走投機路線，應該采取有效措施，提高自身管理、設備能力和印刷全過程的綠色印刷水平，通過提高印刷工藝水平獲得綠色印刷認證，讓綠色印刷真正融入到企業(yè)日常生產與管理的全過程中。
為積極推動綠色印刷戰(zhàn)略的實施，環(huán)境保護部于2011年發(fā)布了我國首個綠色印刷標準--平版印刷環(huán)境標準，目前在繼續(xù)配套完善綠色印刷標準體系，現已印發(fā)商業(yè)票據印刷標準，向各方征求意見，凹版印刷等標準已在編制中，同時，積極推動綠色印刷認證，鼓勵印刷企業(yè)在自愿的前提下，積極申請綠色印刷認證。環(huán)境保護部科技標準司技術指導處調研員姜宏在本次交流會上也作了重要講話，他完全同意王司長對綠色印刷實施的有關意見，并提出印刷企業(yè)要提高認識，服務咨詢機構要規(guī)范、有效地的提供各類服務，積極推動綠色印刷實施：
“綠色印刷是實現印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，需要扎扎實實的做好，各相關企業(yè)要提高認識，要認真學習貫徹綠色印刷標準，要從切實提高自身能力出發(fā)做好工作，真正從自身管理、設備能力和印刷全過程的提高。不能為獲證而有短期行為，不能為獲證而認證；同時行業(yè)協會和相關單位要按國家的相關規(guī)定，開展規(guī)范、優(yōu)質的技術服務，加大標準和國家政策的宣傳貫徹，切實為企業(yè)做好服務。”
6月16日，新聞出版總署2012年“3.15”質檢活動工作座談會在江西省南昌市召開，印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂出席本次會議并講話，他在會上又進一步強調了綠色印刷認證應規(guī)范開展：
“圍繞認證工作有一些咨詢服務性機構，認證服務工作因涉及商業(yè)收費行為，在業(yè)內產生一些誤解，在此我特別聲明，總署從來沒有委托任何一家咨詢服務性機構作為總署推行綠色印刷認證的服務性機構。我們了解，認證收取的費用，由認證機構按照國家的標準收取。咨詢服務性收費完全是當事雙方自愿協商來定。特別要防止那些打著”保證通過認證“的旗號向企業(yè)收取高額費用，所以希望各地出版行政主管部門、行業(yè)協會在合理引導，幫助企業(yè)申請認證的同時，謹防企業(yè)上當受騙。同時，我們也要加強自身管理，嚴格履行有關程序，確保綠色印刷認證健康、合理、規(guī)范的進行，真正把綠色印刷這項惠民的好事辦好。”
希望印刷企業(yè)從環(huán)境保護部、新聞出版總署的領導講話中充分認識開展綠色印刷的意義所在。各出版行政主管部門和行業(yè)協會要合理引導、幫助企業(yè)申請認證，推動綠色印刷認證工作規(guī)范開展。
在實施綠色印刷的過程中，只有各環(huán)節(jié)、各部門共同努力，認真領會國家實施綠色印刷戰(zhàn)略的重要意義，規(guī)范開展各項工作，才能真正把綠色印刷這項惠民的好事辦好，有效推動這項工作的實施，才能實現印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉變，促進印刷業(yè)的轉型升級，充分發(fā)揮印刷業(yè)在文化產業(yè)中的主力軍作用，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻力量。
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