解讀《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

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昨天下午，近期一直在想辦法湊錢(qián)交首付的周洋看到一則指導(dǎo)意見(jiàn)后馬上撥通了父親的電話：“我的首付款可以用你的公積金了，這下終于湊夠了。”讓周洋欣喜若狂的，是云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站剛剛發(fā)布的《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》包含5大條20小條房地產(chǎn)新政，涉及公積金貸款、保障房建設(shè)方式、預(yù)售情況、房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變、行業(yè)并購(gòu)等多方面的內(nèi)容。

購(gòu)房者看過(guò)來(lái)這幾條買(mǎi)房前要知曉：

公積金貸款首付降至2成

住房公積金貸款最低首付比例從此前的3成調(diào)整為2成，執(zhí)行住房公積金基準(zhǔn)利率。

對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的居民家庭，再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。

可提取直系親屬公積金

直系親屬包括：配偶、父母、子女

憑購(gòu)房合同或房屋所有權(quán)證申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付購(gòu)房款或貸款本息，提取總額不超過(guò)購(gòu)房款總額或貸款余額。

放寬住房公積金提取條件

職工連續(xù)足額繳存住房公積金3個(gè)月以上(含3個(gè)月)，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的，可憑無(wú)房產(chǎn)證明提取住房公積金支付房租。

公積金繳存異地互認(rèn)

省內(nèi)連續(xù)足額繳存住房公積金3個(gè)月以上的職工，即可在購(gòu)房地申請(qǐng)貸款。

戶(hù)籍地和就業(yè)地在同一城市的繳存職工，到本行政區(qū)域外購(gòu)房，繳存地住房公積金管理機(jī)構(gòu)要給予支持。

買(mǎi)綠色建筑貸款額度上浮

使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)及以上綠色建筑住房的，貸款額度可以上浮20%。

各地要根據(jù)本地實(shí)際積極制定相應(yīng)的扶持政策支持銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)全裝修商品住房，各縣、市、區(qū)可對(duì)銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)全裝修商品住房予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

探索定向限價(jià)商品房政策

允許教師、醫(yī)生等部分特定行業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)定向限價(jià)商品房。這意味著，假如你的職業(yè)是教師、醫(yī)生等部分特定行業(yè)人員，你的買(mǎi)房成本或許會(huì)更低。

農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房可獲獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民，進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手住房）的，當(dāng)?shù)卣砂凑掌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e及以上房屋折舊，給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份不變，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益權(quán)不變。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各縣、市、區(qū)人民政府制定。

部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入保障

將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，實(shí)行靈活的住房公積金繳存政策。連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到一定時(shí)限的，可申請(qǐng)住房公積金貸款，保障其基本住房需求。

就效果而言政策力度仍不夠大

“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一系列新政對(duì)開(kāi)發(fā)商去庫(kù)存化有一定的促進(jìn)作用。”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)投融資研究中心主任周大研認(rèn)為，政策整體而言是利好房地產(chǎn)市場(chǎng)的，無(wú)論是購(gòu)房者還是開(kāi)發(fā)商，從中都能看到主管部門(mén)為了房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展做出的努力。但就效果而言，政策的力度依然不夠大。

周大研認(rèn)為，從地方政府的角度來(lái)看，連續(xù)出臺(tái)政策提振房地產(chǎn)市場(chǎng)已是很盡力了，但要真正扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體低迷的現(xiàn)狀，還需要中央部委出臺(tái)一些新的政策——“比如二手房交易時(shí)實(shí)施零稅率，這個(gè)就非常直觀了。”周大研建議，同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈整體上緊繃的現(xiàn)狀，央行可以考慮放寬房地產(chǎn)行業(yè)的商業(yè)貸款限制，由商業(yè)銀行決定是否貸款。此外，就地方政府而言，應(yīng)該圍繞去庫(kù)存化進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)的節(jié)奏。“包括昆明在內(nèi)，多個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)到了必須要壯士斷腕的程度，只有這樣才能真正加速去庫(kù)存，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回到平穩(wěn)有序發(fā)展的道路上來(lái)。”

開(kāi)發(fā)商請(qǐng)注意這幾條對(duì)你們是利好

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)跨界項(xiàng)目

鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依托城市新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、城市組團(tuán)、特色商業(yè)區(qū)等載體，發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、物流地產(chǎn)等跨界地產(chǎn)項(xiàng)目。

回購(gòu)商品房替代保障房

從2016年起，全省原則上不再新建公共租賃住房，新建商品住房項(xiàng)目也不再配建公共租賃住房，確需新建、配建的報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。實(shí)物配租房源不足的地區(qū)，可以采取購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃商品住房作為公共租賃住房房源，或以發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式予以保障。

部分費(fèi)用將延遲收取

為緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力，對(duì)新開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目，住房項(xiàng)目供配電設(shè)施工程費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)延遲至發(fā)放商品房預(yù)售許可證前收取。經(jīng)抵押權(quán)人同意，有土地使用權(quán)抵押的項(xiàng)目可以申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。

取消對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房限制

支持在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)以及在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，逐步形成與建成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心相適應(yīng)的房地產(chǎn)供應(yīng)類(lèi)型和規(guī)模。

支持地方房企優(yōu)化重組

鼓勵(lì)我省有資信實(shí)力和品牌優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式，開(kāi)展規(guī)?；_(kāi)發(fā)和集團(tuán)化運(yùn)作，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)具備轉(zhuǎn)讓條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行合作，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)跨區(qū)域、多元化和品牌經(jīng)營(yíng)。

支持房企發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券

各銀行在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極爭(zhēng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款額度，合理配置信貸資源，支持資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)商品房，積極支持有市場(chǎng)前景的在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求，并允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款適當(dāng)展期。

對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目和144平方米以下的普通商品住房項(xiàng)目，項(xiàng)目最低資本金按20%執(zhí)行，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。積極支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)要求發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券。取消外商投資房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、境外貸款、外匯借款結(jié)匯必須全部繳付注冊(cè)資本金的要求。