賴明：推進綠色建筑與健康住宅“產業(yè)融合”

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賴明

從穴居野處到筑巢而居，從形成聚落再到城市的形成，“ 安居”是人類自古以來的美好理想，也是人居環(huán)境建設中的基本問題。早在1931年，美國總統(tǒng)胡佛就指出：“沒有什么東西能與住宅更能為謀求人們幸福和社會安定做出的貢獻相比。”“住”，自古就是民生之重;“健康人居”，更是人民群眾的熱切期盼。

今年10月6日是第29個“世界人居日”，聯(lián)合國把“來自貧民窟的聲音”確立為主題，以喚起人們對居住環(huán)境和人人享有適當住房基本權利的關注。同樣是今年，10月31日是中國首次在聯(lián)合國推動設立的國際日—— “世界城市日”。“世界人居日”和“世界城市日”都是人類憑借自身的智慧共同探索美好未來的前瞻性自省與思考。

我們回到本次論壇的主題“科技創(chuàng)新引領健康人居”，健康住宅是保障居住者生理、心理、道德為目標的一種建筑，與當前推進的綠色建筑、節(jié)能建筑、建筑產業(yè)化是一脈相通的。健康建筑更是抓住了人居發(fā)展的核心，針對具體的人，以人為本。

國家也一直高度重視健康人居事業(yè)。去年年底的中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，“要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量”。今年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確指出，要“按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調推進、集約緊湊、疏密有致、環(huán)境優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設，提高城市空間利用效率，改善城市人居環(huán)境”。

健康人居事業(yè)大有可為。健康住宅產業(yè)強調從人居環(huán)境角度出發(fā)，大幅節(jié)能減排、減少污染和廢棄物排放，實現(xiàn)由粗放型向集約節(jié)約型轉變，是一種社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式。

在當前中國經(jīng)濟增長速度放緩、商品住房價格過高、保障性住房有效供給不足、城鎮(zhèn)化質量和可持續(xù)發(fā)展能力需要進一步提高的大背景下，發(fā)展健康住宅產業(yè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)居住質量，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，具有十分重大的意義。

在此，我提幾點建議，供大家參考。

要讓綠色建筑促進健康住宅發(fā)展。要以新型城鎮(zhèn)化為契機，進一步完善綠色建筑的管理體制和評價標準體系，將綠色建筑作為土地招拍掛前置條件，建立綠色建筑項目審批綠色通道。同時，要依托綠色建筑建設促進健康住宅產業(yè)發(fā)展，積極推廣綠色建筑的新技術、新材料，明確所有新建健康住宅應達到綠色建筑要求。

借助建筑產業(yè)化發(fā)展方式成為健康住宅產業(yè)發(fā)展的首要選擇。加大產業(yè)化建筑在健康住宅產業(yè)中的試點示范，加大建筑產業(yè)化基地建設規(guī)模和推廣力度，擴大示范試點覆蓋面，在發(fā)展健康住宅產業(yè)過程中加強對建筑產業(yè)化的要求。

加強科技創(chuàng)新。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為發(fā)展健康住宅產業(yè)提供了難得的重大機遇。比如要加大技術集成研發(fā)創(chuàng)新投入，對積極使用相關綠色、健康技術的建設項目給予審批優(yōu)先、減免土地增值稅、發(fā)放低息貸款等優(yōu)惠政策，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入健康住宅科技的創(chuàng)新中來。

要加快健康住宅產業(yè)規(guī)劃和標準制定的步伐。比如結合全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和即將啟動的“十三五”規(guī)劃編制工作，改革規(guī)劃編制和管理體制，出臺指導性文件和技術導則，建立涵蓋資源環(huán)境承載力標準的指標體系，在各個行政層級推進綠色建筑、建筑產業(yè)化與健康住宅的“產業(yè)融合”。