監(jiān)理工程師復習：工程項目合同管理與成本控制（6）

　?。ň牛┵|量檢查、驗收和工程保修

　　工程質量應達到協(xié)議書約定的質量標準，對已交付使用的工程在保修期內承擔質量保修責任。

　　（十）工程變更

　　1、施工中發(fā)包人需對原工程項目設計進行變更，應不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人按工程師發(fā)出的變更通知及有關要求進行變更。

　　2、施工中承包人不得擅自對原工程項目設計進行變更，否則承擔由此發(fā)生的費用和導致發(fā)包人的直接損失，延誤的工期不予順延。

　　3、承包人在施工中提出涉及對設計圖紙和施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用的合理化建議，須由工程師批準。若未經同意擅自更改或換用，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關損失，延誤的工期不予順延。

　　項目經理部應重視變更設計審批的時效性。變更設計資料是什么時候交給業(yè)主、監(jiān)理審批的，又是什么時候收到的，項目經理部應有專門的收發(fā)文本進行登記，并有各方人員簽名確認。某高速公路施工合同規(guī)定，業(yè)主批復的變更設計在批復交給施工單位28天后，即便施工單位沒有在變更單上簽字，即便施工單位對業(yè)主的審批有不同意見，也算施工單位默認成立。根據本合同條款，如果經理部對業(yè)主的審批有不同意見，應在收到業(yè)主批復后28天內向業(yè)主提出不接受批復意見的報告，將球踢向業(yè)主一方。這樣做的目的是為可能的談判、仲裁、訴訟打下基礎。（例舉某高速公路變更審批情況的具體案例說明）

　　在施工過程中，對業(yè)主不及時批復變更設計的情況，施工單位可以采取有關措施督促其加快變更設計審批。一是做好變更設計具體審批人員的工作；二是向業(yè)主匯報施工資金上存在的困難，變更不批復，變更費用就不能計量，就會影響施工進度。三是主動找業(yè)主談判，要求加快變更設計的審批；四是采取適當放慢施工進度或停工的方式，逼迫業(yè)主批復變更設計。

　　在放慢施工進度逼迫業(yè)主審批變更方面，有一個成功的例子：某高速公路項目距開通只有一個多月的時間了，施工單位上報的變更設計仍有許多沒有批復，其中包括隧道洞門名牌字的變更設計。在距開通前三個月的時候，業(yè)主下發(fā)文件，要求將某隧道改名，導致已變更且已施工的部分洞門字需報廢，要重新變更施工。項目經理部由于原變更設計沒有批復一直拖著不予施工。一天上午，業(yè)主負責人到工地檢查，看到洞門字沒有報廢施工，當即打電話找項目經理，問其為什么。項目經理答曰，原變更設計沒有批，變更一個字施工單位要花近萬元，經理部資金困難，不能承擔再變更增加的費用。這位業(yè)主負責人當即表示，下午三點召開項目經理部與業(yè)主就變更設計問題的談判會。在會上這位業(yè)主負責人嚴肅地批評了總監(jiān)辦個別人在變更設計審批上的拖拉行為，并且達成共識，在近期業(yè)主將立即批復無爭議的變更設計，涉及金額1000多萬元。當天下午業(yè)主負責人同時表示，同意明天給施工單位借款200萬元，以應付施工之急需。

　　在與業(yè)主進行變更談判時，各經理部一定要高度重視，作好充分的準備工作。談判要有理有節(jié)，要對事不對人，要依據施工合同通過擺事實講道理的方式以理服人，決不能因為談判而傷了與業(yè)主的感情。

　?。ㄊ唬╋L險、雙方的違約責任和合同終止

　　1、不可抗力

　　不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物或其它非雙方責任造成的爆炸、火災以及專用條款約定的風、雨、洪、震等自然災害。

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