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按照貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動的要求,進(jìn)一步深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革,2014年,湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在“簡政放權(quán)”的同時(shí),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),針對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級中工程業(yè)績作假的頑疾,通過健全工作制度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和全面實(shí)施工程業(yè)績現(xiàn)場核查。自2014年4月份以來,湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共現(xiàn)場核查了44家企業(yè)的134項(xiàng)業(yè)績,對根治業(yè)績作假起到了立竿見影的效果。主要做法是:
一、健全工作管理機(jī)制。明確核查范圍及內(nèi)容,凡湖南省廳報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包工程的工程業(yè)績,在湖南省范圍內(nèi)的全部進(jìn)行實(shí)地核查,對省外業(yè)績?nèi)窟M(jìn)行函查,形成對企業(yè)業(yè)績真實(shí)與否的綜合評判。同時(shí),湖南省廳建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查聯(lián)動機(jī)制,由建管處、紀(jì)檢(監(jiān)察)室及省質(zhì)安監(jiān)督總站組織人員形成核查小組,明確職責(zé)分工,開展對資質(zhì)申報(bào)工程業(yè)績情況進(jìn)行實(shí)地核查。
二、加強(qiáng)對市州監(jiān)督指導(dǎo)。湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合專家的評審意見、監(jiān)管平臺錄入情況以及現(xiàn)場核查的實(shí)際情況,針對部分市州業(yè)績核查工作不夠規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)的問題,專門去函該地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,要求單位主要負(fù)責(zé)人重視該項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格資質(zhì)申報(bào)工程業(yè)績核查,確保上報(bào)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,湖南省廳要求各市州申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)前,必須由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察(科)室簽署同意后方可進(jìn)入省廳的資質(zhì)評審。
三、嚴(yán)格現(xiàn)場核查程序。湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不斷創(chuàng)新工作思路,制定了一套符合本省實(shí)際的工程業(yè)績限產(chǎn)核查的流程操作表,對每個(gè)企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)績均嚴(yán)格按照業(yè)績核查表執(zhí)行?,F(xiàn)場核查中,核查組改變以往由企業(yè)配合進(jìn)行工程業(yè)績核查的方式,只通知業(yè)績所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備好企業(yè)工程業(yè)績資料,配合參與業(yè)績現(xiàn)場核查工作,核查組成員不與企業(yè)人員接觸,業(yè)績核查結(jié)果由核查小組簽字并負(fù)責(zé),切實(shí)凈化滋生腐敗的土壤。