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日前，安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位（招標人）不良行為認定標準》（以下簡稱《標準》），進一步規(guī)范建筑市場秩序，建立健全建筑市場信用體系。
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定，建設單位應對建設項目負責。房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標實行招標人負責制，招標人（或其委托的招標代理機構(gòu)）按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定等組織招標，并對招標的全過程負責。建設單位（招標人）因不良行為被記錄的，各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、招標投標監(jiān)管機構(gòu)應將有關(guān)情況進行通報，并通過安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺進行披露。
據(jù)悉，《標準》中的建設單位是指該建設項目的產(chǎn)權(quán)人，對于項目直接發(fā)包的為發(fā)包單位，對于項目采用招標發(fā)包的稱之為招標人。
《標準》所稱不良行為是指安徽省范圍內(nèi)建設單位（招標人）在房屋建筑和市政基礎設施工程建設過程中違反有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、強制性標準和規(guī)定，以及其他擾亂市場秩序的行為。建設單位（招標人）不良行為記錄主要包括建設程序、招標發(fā)包、質(zhì)量安全、合同履約和其他等方面內(nèi)容。
《標準》明確了獎罰標準：對于無不良行為的建設單位（招標人），各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和招標投標監(jiān)管機構(gòu)應當向社會公開推介。在行業(yè)評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級、業(yè)務增項、動態(tài)檢查時優(yōu)先扶持。對于存在較多不良行為的建設單位（招標人），增加動態(tài)檢查頻次。對存在問題較多或較重的環(huán)節(jié)責令限期整改，改正不徹底的，依法責令停工或做出處罰。對于存在嚴重不良行為的建設單位（招標人），除向社會公布外，還將依法限制其開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動。
摘自 《中國建設報》 2014.11.22 雁晨
