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為落實《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》和貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定,推進全省勘察設計行業(yè)改革,黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出相關指導意見。
意見提出,勘察設計單位要按照適應社會主義市場經濟體制的總體要求,進一步進行管理體制、所有制形式和生產經營模式的改革和創(chuàng)新,并根據(jù)自身特點和實際能力自主選擇改革形式。
意見明確,凡參加改制的勘察設計單位,可按國辦發(fā)[1999]101號文件的精神享受有關扶持政策。各地應對有條件進行轉企改制的事業(yè)單位,出臺相關配套政策,妥善解決轉企改制中涉及的離退休人員安置、在職員工身份轉換補償?shù)葐栴}。同時要盡快出臺改制政策,確定國有企業(yè)改制對象與原則,提出改制的主要方式路徑,明確改制時間表,推進體制改革。
意見強調,改制是一項復雜的、高敏感性的系統(tǒng)工程,改制工作從開始啟動到最終完成歷時較長,涉及不同利益訴求主體較多,各項工作都需要在深入思考、全局籌劃的基礎上穩(wěn)妥推進。因此,對于準備改制的單位,通過充分熟悉單位自身的外部環(huán)境及改制政策,進一步明確單位改制的動向和定位,選擇適合的改制模式;做好改制方案的規(guī)劃與研究,梳理、籌劃解決改制中可能面臨的各種難點問題;規(guī)劃好改制工作整體推進步驟和時間安排,保障改制工作有計劃、有組織、有序地推進;對于明確改制或已完成改制的企業(yè),應進一步深化改革,加強企業(yè)的內部管理,提升經營能力,做好應對激烈市場競爭的準備工作,轉變經營觀念,提升企業(yè)自身的服務質量和水平,積極培育企業(yè)自身的綜合競爭力。
摘自 《中國建設報》 2014.04.26 曉晨