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22日，新華網記者獲悉，為進一步加強建筑市場管理，濟南市城鄉(xiāng)建設委員會印發(fā)《濟南市建筑市場信用管理暫行辦法》，建立建筑市場信用等級體系。按照“綠黃紅”三色等級，因信用較差被評定為C級紅色的建筑市場責任主體將被列為重點監(jiān)管對象，實行信用懲戒機制。
建設單位將按信用分為三級，C級亮“紅牌”
根據濟南市城鄉(xiāng)建設委員會（濟建發(fā)[2014]1號）文件，《濟南市建筑市場信用管理暫行辦法》自2014年2月1日起施行，有效期2年。
依據《濟南市建筑市場信用管理暫行辦法》，濟南市城鄉(xiāng)建設委員會將根據良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經營能力和業(yè)績等評價指標，對建筑市場責任主體實行定量與定性相結合的綜合評價，把建筑市場責任主體的信用等級分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三級。
其中：A（綠色）：建筑市場責任主體階段信用評價綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評價期內信用較好，投標行為規(guī)范，履行合同情況較好；B（黃色）：建筑市場責任主體階段信用評價綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評價期內信用一般，投標行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；C（紅色）：建筑市場責任主體階段信用評價綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評價期內信用較差，經營活動中有違法行為，履行合同情況較差。
同時，對因解決拖欠工程款及農民工工資問題造成惡劣社會影響的責任單位，實行一票否決，直接進入紅色等級。信用評價綜合得分為50～60分之間的給予預警通告。
除此之外，建筑市場責任主體在一個評價周期內，根據建筑市場各方責任主體信用評價標準累計兩次扣分分值10分的，直接進入紅色等級；如連續(xù)三次階段評價信用等級為黃色，第三次黃色自動降為紅色；報送信用信息弄虛作假、造成嚴重后果或者其他不良影響的，其信用等級直接定為紅色。
建設單位不良信用信息將被公示 最長達3年
《暫行辦法》出臺后，將對項目的建設單位（含房地產開發(fā)、代建單位）和參與工程建設活動的企業(yè)以及相關從業(yè)人員等建筑市場責任主體進行信用信息采集。包括建設項目信息、建筑市場責任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設統(tǒng)計及評價信息。
建設項目信息包括建設項目的基本情況、建設項目履行法定工程建設程序情況、參與工程建設各方責任主體項目管理、服務、合同履約等情況。建筑市場責任主體基本信息包括企業(yè)基本信息和從業(yè)人員基本信息。
信息采集完成后，會進行社會公示，公示信息在濟南建設信用網（www.jnjsxy.gov.cn）上公開，任何組織和個人都可以登錄查詢。建筑市場責任主體的基本信息不設定公示期限，不良信用信息公示期限最低為3個月，最長可達3年。
信用等級水平將影響政策傾斜 “紅牌”企業(yè)將被懲戒
記者了解到，評級結果將會在行政許可、市場準入、招標投標、資質管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等方面對企業(yè)產生影響。
階段信用評價為A（綠色）的各責任主體，可獲得以下相應政策支持和服務：
1、建設單位在新項目開發(fā)、建設手續(xù)辦理過程中，實行綠色通道，簡化辦理程序，勞務工資保證金可減半繳存；2、企業(yè)在承接業(yè)務和參加建設工程招投標時，同等條件下享有優(yōu)先權，投標擔保、農民工工資保證金可減半繳存；3、企業(yè)可優(yōu)先參與國有投資占主導地位的項目的投標，業(yè)主可免予或簡化資格審查；4、列入濟南市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；5、企業(yè)資質年度考核時可直接按A級企業(yè)考核；6、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；7、在各類評優(yōu)表彰活動中予以優(yōu)先考慮；8、對部分規(guī)模較大、列為重點扶持的企業(yè)，實行重點跟蹤服務；9、依法可提供的其他政策扶持或幫助。
階段信用評價為B（黃色）的各責任主體，則按規(guī)范要求進行監(jiān)管。
階段信用評價為C（紅色）的各責任主體，將被列為重點監(jiān)管對象，實行以下信用懲戒機制：1、一年內不受理其資質升級和增項申請；2、一年內不得參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動；3、列入濟南市重點監(jiān)控企業(yè)，不定期進行資質動態(tài)核查以及其他方面的重點防范措施。
摘自 新華網 2014.01.22 記者 賀文竹
