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日前，江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室制定并下發(fā)了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審與風(fēng)險(xiǎn)評估的裁判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《裁判標(biāo)準(zhǔn)》），進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，防止投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的惡性競爭行為。
據(jù)悉，《裁判標(biāo)準(zhǔn)》與《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評標(biāo)辦法》配套使用，作為評標(biāo)委員會(huì)在評判投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)成本進(jìn)行評審與風(fēng)險(xiǎn)評估的主要依據(jù)之一。依據(jù)《裁判標(biāo)準(zhǔn)》可以裁定投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本、有重大偏差、或者可信度低和存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成是否合理，是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容能否達(dá)到招標(biāo)人預(yù)期目標(biāo)的前提條件，是投標(biāo)人重點(diǎn)考慮的因素，合理計(jì)取利潤也是投標(biāo)人自身的權(quán)益。因此，《裁判標(biāo)準(zhǔn)》明確了評標(biāo)委員會(huì)評審時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的評審依據(jù)、裁判標(biāo)準(zhǔn)和評審程序?！恫门袠?biāo)準(zhǔn)》指出，為防止投標(biāo)報(bào)價(jià)的不誠信、不合理競爭，或者惡性競爭，實(shí)行低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估制度。對低于風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)的低價(jià)報(bào)價(jià)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估的原則將嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范、江西省計(jì)價(jià)規(guī)定和該《裁判標(biāo)準(zhǔn)》，尊重招標(biāo)人合法合理意愿，抵制不誠信、不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為，拒絕低于成本惡性競爭的行為。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2013.05.11 雁晨
