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為什么要限制發(fā)包人直接分包工程或指定分包單位?
為什么要限制發(fā)包人直接分包工程或指定分包單位?
在施工實踐中,發(fā)包人肆意肢解、直接分包工程,或者由發(fā)包人指定分包單位,也是造成不規(guī)范分包、分包失去統(tǒng)一管理的主要原因。承發(fā)包雙方在簽訂和履行合同的法律地位是平等的,要求承包人不能擅自分包工程,那麼發(fā)包人也同樣應當尊重承包人,同樣不能隨意直接分包工程。一個工程的施工承包,應當是一個同步協(xié)調的整體,失去作為工程承包人的統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一部署,任何一個分包單位都難以完成所分包的工程。因此,發(fā)包人的指定分包、直接分包應予以限制,在同等情況下,承包人對需要分包的工程有優(yōu)先承包權。同時,發(fā)包人直接分包工程,指定分包單位而造成的延誤工期、質量瑕疵,對于承包人來說,應由發(fā)包人自己承擔責任。
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