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工程審計(jì)全過(guò)程監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些?
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工程審計(jì)全過(guò)程監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容
工程審計(jì)的最終目標(biāo)是確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、降低工程成本、提高投資效益。近年來(lái),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過(guò)內(nèi)部投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),已成為企業(yè)發(fā)展的主要手段。作為企業(yè)的內(nèi)審部門(mén),如何確定工程建設(shè)不同階段的審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化工程管理,確保工程建設(shè)的整體效果,筆者結(jié)合實(shí)踐談些看法:
一、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段的審計(jì)重點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn),也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。一項(xiàng)好的可行性研究,應(yīng)是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案,能使企業(yè)以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資,獲取最豐厚的利潤(rùn)。內(nèi)審部門(mén)對(duì)可研報(bào)告的全面審查,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容,以確保企業(yè)能選擇最佳的投資方案:(1)分析新建項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)前景、競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利水平,確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性;(2)審查新建項(xiàng)目的建設(shè)條件和技術(shù)方案,分析是否符合企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)要求,確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性;(3)復(fù)核可研報(bào)告中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等有關(guān)的投資費(fèi)用,確定項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的效益性和合理性。
二、項(xiàng)目建設(shè)決策階段的審計(jì)重點(diǎn)
投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,也是項(xiàng)目建設(shè)前期工作的重中之重,項(xiàng)目決策的正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低(決策影響造價(jià)程度最高可達(dá)80~90%)及投資效果的好壞。因此,內(nèi)審部門(mén)在本階段審計(jì),要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實(shí)”的原則,立足于國(guó)內(nèi)、立足于企業(yè)自身,重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否合理,有無(wú)盲目求大好勝的現(xiàn)象;(2)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否切合實(shí)際,有無(wú)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)原則的從國(guó)外引進(jìn)現(xiàn)象;(3)建設(shè)地點(diǎn)的選擇是否充分考慮了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、原燃材料供應(yīng)、靠近消費(fèi)者、交通環(huán)保以及土地的最佳利用效果等因素;(4)分析工程項(xiàng)目中生產(chǎn)工藝方案及設(shè)備選型是否堅(jiān)持“先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)合理”的原則,是否從企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā),在滿足質(zhì)量、工期的前提下,最大限度地節(jié)約建設(shè)成本等。
三、項(xiàng)目建設(shè)籌資階段的審計(jì)重點(diǎn)
資金是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。一項(xiàng)好的籌資方案,不僅要保證資金及時(shí)到位,更應(yīng)使籌資成本最低,資金利用效果最好。作為審計(jì)人員,在審查企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌資情況時(shí),重點(diǎn)分析以下內(nèi)容:(1)企業(yè)是否選擇了最優(yōu)的籌資渠道,籌資成本是否最少;(2)企業(yè)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃,合理安排了資金的到位時(shí)間,是否以滿足工程需要為首要目標(biāo);(3)籌資方案是否考慮了相應(yīng)的措施規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn);(4)對(duì)于籌措的資金,是否建立了適中穩(wěn)健的使用計(jì)劃及相應(yīng)的適時(shí)調(diào)整措施,從而確保資金使用價(jià)值最大等等。
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