關(guān)于實踐“生態(tài)城市”(ECOCITY)的解析

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簡介： 1、對“生態(tài)城市”的探索、研究和實踐標志著人類對未來發(fā)展認識的新飛躍。 2、“生態(tài)城市”在國內(nèi)外的實踐。 3、對我國“生態(tài)城市”建設(shè)實踐的建議。
關(guān)鍵字：生態(tài)城市 生態(tài)城市 保護生態(tài)系統(tǒng)

1、對“生態(tài)城市”的探索、研究和實踐標志著人類對未來發(fā)展認識的新飛躍。

1.1 保護生態(tài)系統(tǒng)認識上的飛躍。

2002年約翰內(nèi)斯堡首腦會議——可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議，發(fā)表的政治宣言——《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展聲明》概括了人類近半個世紀以來對未來和發(fā)展模式認識的深化和飛躍，回顧了幾次重大的標志著認識發(fā)展歷程的聯(lián)合國會議：

——1972年在瑞典斯德哥爾摩發(fā)布的《聯(lián)合國人類環(huán)境會議的報告》，確認了人類發(fā)展需要迫切地應(yīng)對環(huán)境日益惡化的問題。

——1992年在巴西里約熱內(nèi)盧發(fā)布的《聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議的報告》，確認了環(huán)境保護、社會和經(jīng)濟的發(fā)展是堅持可持續(xù)發(fā)展的基石。

——2002年在南非約翰內(nèi)斯堡發(fā)布的《翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展聲明》，則進一步確認了，消除貧窮、改變消費和生產(chǎn)模式、保護和管理好自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，是壓倒一切的可持續(xù)發(fā)展目標和根本要求。

1.2 把建立世界生態(tài)系統(tǒng)多樣性作為21世紀發(fā)展的首要問題。

聯(lián)合國秘書長科菲·安南于2001年10月在籌備“可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議”時曾寫下這樣一段話：“要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對所有生命依存的生態(tài)系統(tǒng)，對人類大家庭及子孫后代承擔(dān)更大責(zé)任。2002年可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議提供了一個機會，讓我們重新努力，建立更可持續(xù)的未來。”

聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界資源研究所等四個世界性組織編輯出版的《世資資源報告2000--2001》中提出了如下論點：

——整個世界的國民經(jīng)濟都是建立在由生態(tài)系統(tǒng)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上；人類自身的生存也是依托于由生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)提供的多方面的利益。要把建立世界生態(tài)系統(tǒng)多樣性作為21世紀發(fā)展的首要問題。

——對人與生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系應(yīng)予以重新思考。

——生態(tài)系統(tǒng)維系我們的生命，提供我們最基本的必須品和服務(wù)，我們無論以任何代價都不能代替這些服務(wù)。

應(yīng)該說，這些論述基本上可以代表當今人類在未來發(fā)展中對生態(tài)系統(tǒng)認識上的深化和飛躍。

1.3 從“生態(tài)學(xué)”到“城市生態(tài)系統(tǒng)”

德國生物學(xué)家赫克爾（E.H.Haeckel）于1869年首次提出并創(chuàng)立了“生態(tài)學(xué)（）”，著重研究有機體與其外部環(huán)境關(guān)系；

英國生態(tài)學(xué)家A﹒G坦斯利（Ecosystem）1935年首先提出了“生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）”的概念，認為生態(tài)系統(tǒng)是研究一定空間內(nèi)生態(tài)群落和非生物環(huán)境要素相互作用和相互依存的體系。

目前從涉及的領(lǐng)域來看，對有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)作如下分類：

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；海洋生態(tài)系統(tǒng)；淡水生態(tài)系統(tǒng)；森林生態(tài)系統(tǒng)；草地生態(tài)系統(tǒng)；山地生態(tài)系統(tǒng)；極地生態(tài)系統(tǒng)； 城市生態(tài)系統(tǒng)等。

《世資資源報告2000--2001》將“城市生態(tài)系統(tǒng)”定義為：“它是一個生物群落，該群落是以人類為優(yōu)勢種或關(guān)鍵種的，而建成環(huán)境是控制著生態(tài)系統(tǒng)自然結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)因素” ?！俺鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)自然范圍的界定同時取決于人口和基礎(chǔ)設(shè)施的密度” 。目前，對城市生態(tài)系統(tǒng)的研究和認識應(yīng)該說還是初步的和有爭議的。

我國一位學(xué)者沈清基先生認為，從嚴格意義上講城市本身并不是一個完整自我穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。但按照現(xiàn)代生態(tài)的觀點，城市也有自然生態(tài)系統(tǒng)的某些特征，也與周圍自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生著各種聯(lián)系。

目前，“城市化世界”的發(fā)展，使得研究城市生態(tài)系統(tǒng)問題成為熱點和急迫的任務(wù)。

1.4 “全球生態(tài)系統(tǒng)試點分析”（PAGE-- Pilot Analysis of Global Ecosystems）

20世紀末，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和有關(guān)國家的全球性19個研究機構(gòu)合作進行了“全球生態(tài)系統(tǒng)試點分析”，在全球范圍進行了前所未有的關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)如何滿足人類需要的綜合評價。對五種生態(tài)系統(tǒng)進行了分析。主要的調(diào)查和分析研究工作包括：

——生態(tài)系統(tǒng)主要自然特征；

——生態(tài)系統(tǒng)隨時間的推移和變化；

——生態(tài)系統(tǒng)目前經(jīng)受的壓力和變化；

——生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的評價（定量，在哪）；

該項研究采用現(xiàn)代信息技術(shù)收集整理了全球生態(tài)環(huán)境的大量數(shù)據(jù)。初步整理了報告，提出了一系列觀點。

該項研究遇到的主要難點是缺少評價需要的連貫性和覆蓋面廣的信息。

該項研究得出的主要的結(jié)論是，“要把建立世界生態(tài)系統(tǒng)多樣性作為21世紀發(fā)展的首要問題”。

1.5 關(guān)于“千年生態(tài)系統(tǒng)評價” （MEA-- Millennium Ecosystem Assessment）

千百年來，生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)司空見慣，常不被人察覺；生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)缺少狀況描述和變化的數(shù)據(jù)資料；也缺少測量、計量、獲取信息的技術(shù)和評價方法。人類長期以來未能從生態(tài)系統(tǒng)角度去思考問題的失誤，就根源于此。

在“全球生態(tài)系統(tǒng)試點分析（PAGE）”工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國在新世紀啟動的“千年生態(tài)系統(tǒng)評價（MEA）”是描繪我們星球健康狀況的大型國際合作項目。它將更加廣泛地對生態(tài)系統(tǒng)進行全球評價，并在區(qū)域、國家和地方范圍開展10個評價。項目的目的是要在全球范圍建立生態(tài)系統(tǒng)評價方法；促進建立全球生態(tài)系統(tǒng)信息收集和監(jiān)測系統(tǒng)；描繪生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的未來。

從事“千年生態(tài)系統(tǒng)評價”的專家們認為，“千年生態(tài)系統(tǒng)評價”是重新定位現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)觀點和如何管理生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)步驟，其成果將提供有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的認識基礎(chǔ)，為決策提供指導(dǎo)和服務(wù)。

1.6關(guān)于“城市生態(tài)學(xué)”和“城市生態(tài)系統(tǒng)”的研究

——1925年美國芝加哥學(xué)者帕克（Robert E﹒Park）等人創(chuàng)立了城市生態(tài)學(xué)，并在專著《城市》中以城市為對象，以生態(tài)學(xué)的觀點論述了城市生態(tài)學(xué)理論和觀點；

——上世紀60年代末，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）開始了“人與生物圈（MAB）計劃”，提出了從生態(tài)學(xué)角度研究城市的項目，并出版了《城市生態(tài)學(xué)》（Urban Ecologly）雜志，這標志著城市生態(tài)學(xué)開始了在世界范圍的廣泛研究。

——此后，國內(nèi)外召開過許多有關(guān)研究城市生態(tài)系統(tǒng)的研討會。國外學(xué)者出版了大量有關(guān)城市生態(tài)學(xué)的專著和論文。國內(nèi)從80年代中期開始也發(fā)表了很多研究城市生態(tài)學(xué)、城市生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)規(guī)劃等方面的專著和論文。90年我國已將城市生態(tài)問題編印成了教材，作為高等院校的教科書。

1.7 國際生態(tài)城市系列討論會（International Ecocity Conference）

美國加州伯克利大學(xué)較早涉入城市生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域，80年代曾組織召開了多次有關(guān)該領(lǐng)域的地區(qū)和國際學(xué)術(shù)會議。并從九十年代開始，在世界范圍陸續(xù)召開了系列研討會。各次會議召開的時間和地點如下：

第一屆國際生態(tài)城市討論會，1990年, Berkeley ,美國

第二屆國際生態(tài)城市討論會，1992年, Adelaide, 澳大利亞

第三屆國際生態(tài)城市討論會，1996年, Yoff/Dacar, 塞內(nèi)加爾

第四屆國際生態(tài)城市討論會， 2000年, Curitiba, 巴西

第五屆國際生態(tài)城市討論會，2002年, 深圳,中國

特別值得注意的是，2003年2月—4月中國深圳組織通過互聯(lián)網(wǎng)召開了“生態(tài)城市發(fā)展國際網(wǎng)絡(luò)討論會”（Internet Conference on Ecocity Development）。會議安排了六個主題會組：即生態(tài)城市規(guī)劃和管理； 生態(tài)住宅和生態(tài)建筑； 環(huán)城市生態(tài)系統(tǒng)工和固體廢棄物管理；綜合城市水管理；工業(yè)生態(tài)學(xué)問題；人類生態(tài)學(xué)和生態(tài)文明的能力建設(shè)。這次會議作為第五屆國際生態(tài)城市討論會的延續(xù)，在世界更廣的范圍內(nèi)征集了更多的論文，有更多的人參與，取得了預(yù)期的效果。有關(guān)生態(tài)城市的研究和交流出現(xiàn)了空前熱烈的氛圍。

2.“生態(tài)城市”建設(shè)在國內(nèi)外的實踐

2.1 “生態(tài)城市”建設(shè)在國外的實踐

——德國：Erlangen市（1997年成為深圳姐妹城市）曾連續(xù)25年快速發(fā)展，帶來一系列城市生態(tài)問題。率先執(zhí)行“21世紀議程”有關(guān)決議，采取多種節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水措施，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，進行綜合生態(tài)規(guī)劃，成為德國“生態(tài)城市”先鋒市。

——德國Leipzig是工業(yè)區(qū)中的小城鎮(zhèn)，過去生態(tài)環(huán)境惡劣。首先完成了生態(tài)系統(tǒng)狀況的分析，進行了城市生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，取得明顯成績。

——德國Gustrow認真執(zhí)行當?shù)刂贫ǖ牡貐^(qū)“21世紀議程”。進行了系統(tǒng)的研究重建，取得效果。

——日本東京自70年代開始直到80年代，系統(tǒng)地多學(xué)科地研究了東京生態(tài)系統(tǒng)和城市規(guī)劃特征，取得一批成果。

——西班牙馬德里與德國柏林合作，重點研究、實踐城市空間和建筑物表面用綠色植被覆蓋；雨水就地滲入地下，推廣建筑節(jié)能技術(shù)材料，使用可循環(huán)材料等，改善了城市生態(tài)系統(tǒng)狀況。

—— 巴西 庫里提巴、意大利 羅馬、德國 法蘭克福、美國華盛頓、俄羅斯 莫斯科等一大批國外城市都進行了城市生態(tài)系統(tǒng)研究和“生態(tài)城市”建設(shè)實踐。

2.2 “生態(tài)城市”建設(shè)在國內(nèi)的實踐

——“六五”計劃期間，北京和天津?qū)⒊鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)研究列入了國家攻關(guān)課題，對北京、天津市生態(tài)系統(tǒng)進行了較為系統(tǒng)地分析和模擬，提出了一些可供決策參考的成果。

——1987年10月在北京召開了“城市與城市生態(tài)研究及在城市規(guī)劃和發(fā)展中的應(yīng)用國際討論會”，交流了經(jīng)驗，推動了我國“生態(tài)城市”建設(shè)實踐的發(fā)展。

——80年代后期上海市進行了城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)設(shè)計研究。對典型街區(qū)和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)設(shè)計，復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行了研究。王榮祥在90年代中期結(jié)合上海當?shù)厍闆r提出了上海市生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標體系。

——80年代后期，沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所對沈陽出口加工區(qū)生態(tài)建設(shè)進行了研究和規(guī)劃。

——湖南長沙市在90年代制定了建設(shè)生態(tài)城市的總體規(guī)劃和遠期目標，以生態(tài)學(xué)理論對城市的社會系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)等進行了分析和規(guī)劃。

——江蘇江陰市實施生態(tài)保護戰(zhàn)略，研究當?shù)氐纳鷳B(tài)空間特征，對當?shù)匕l(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟進行分析；計劃重建生態(tài)群落，并確定了關(guān)鍵項目和創(chuàng)新機制。

——我國東部其它一些省市，廣東、海南的一些城市也都在“生態(tài)城市”建設(shè)實踐方面進行了初步的實踐。

——國家環(huán)境保護總局還在全國部分省、區(qū)進行了“生態(tài)示范區(qū)”的試點，也取得了較好的經(jīng)驗。

2.3 關(guān)于“生態(tài)城市”評價指標體系

——1991年我國學(xué)者王發(fā)曾提出了初步的城市生態(tài)系統(tǒng)的“經(jīng)濟—社會—生態(tài)”評價指標體系。設(shè)有經(jīng)濟發(fā)展水平、社會生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量三類共同36個指標。

——國家環(huán)保總局于2003年3月14日發(fā)出通告，對《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（試行）》進行公示并向公眾征求意見。提出了“生態(tài)市”的定義、重要標志、基本條件，還提出了評價涉及的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三類共30余項指標。

以評價指標為基準，引導(dǎo)并用達標考核來推動某項事業(yè)的發(fā)展是國內(nèi)外常采用的一種方法。

3、對我國“生態(tài)城市”建設(shè)實踐的建議

3.1通過多種媒體和途徑，廣泛宣傳、普及生態(tài)系統(tǒng)知識。

應(yīng)使各級決策者和普通民眾，首先是決策者，都能認識到人類的生存、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步都是建立在未被我們察覺或認識的、由生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上的，而這些產(chǎn)品是我們不可或缺的，這些服務(wù)是以任何代價都不可能替代的。要用生態(tài)系統(tǒng)的理論，向公眾分析解釋常見的生產(chǎn)和生活中的現(xiàn)象，普及有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)研究的新成果、新認識，使人們不斷增加對修復(fù)和維護生態(tài)系統(tǒng)的緊迫感；要樹立有關(guān)“建立世界生態(tài)系統(tǒng)多樣性作為21世紀發(fā)展的首要問題”的意識。

3.2 要在理論研究和實踐創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上推動生態(tài)城市的發(fā)展。

目前我國已有一批城市在維護城市生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)生態(tài)城市的一些領(lǐng)域探索開展了許多有益的工作，也積累了一些經(jīng)驗。要避免簡單地照抄、照搬其他城市的做法，把“生態(tài)城市”簡單化、口號化。不能僅增加一些綠地，建一些治理環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施就算生態(tài)城市了。要認真研究分析本地的城市生態(tài)系統(tǒng)特征，要運用生態(tài)系統(tǒng)理論研究本城市生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，在深入研究的基礎(chǔ)上指導(dǎo)“生態(tài)城市”建設(shè)的實踐。過去，由于認識上的局限或失誤導(dǎo)致城市規(guī)劃和建設(shè)上對城市生態(tài)系統(tǒng)的破壞應(yīng)在未來的城市規(guī)劃和建設(shè)中逐步予以修補。

3.3 “生態(tài)城市”建設(shè)有賴于城市政府的實踐和創(chuàng)新，更有賴于中央政府的決策、組織和推動。

城市政府應(yīng)認真結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，分析城市生態(tài)系統(tǒng)本地情況和演變特征，有針對性地采取措施。具有不同生態(tài)特征的城市應(yīng)采取的措施也不同?！吧鷳B(tài)城市”的建設(shè)應(yīng)在具體城市落實，但僅*地方政府或政府一、兩個部門去組織是不夠的。建設(shè)生態(tài)城市是我國堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備的重要內(nèi)容，是涉及全社會及政府各部門的事，需要一個持續(xù)的發(fā)展過程。中央政府制定相關(guān)的法規(guī)、政策，促進建立有利于維護城市生態(tài)系統(tǒng)的決策和管理機制，推動生產(chǎn)和消費模式的轉(zhuǎn)變，從最基礎(chǔ)的層面做起，在形成建設(shè)“生態(tài)城市”的大環(huán)境方面做更多的工作。

3.4 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費模式是走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)“生態(tài)城市”的根本

傳統(tǒng)的不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式是導(dǎo)致環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)退化的根本原因。在建設(shè)“生態(tài)城市”過程中，應(yīng)用建立循環(huán)經(jīng)濟的理論，把建立新的清潔生產(chǎn)和循環(huán)消費的模式做為重要內(nèi)容從更深的層次上推動“生態(tài)城市”的發(fā)展。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消費模式將是個逐步深入的長期轉(zhuǎn)化過程，它將涉及繁復(fù)的社會、經(jīng)濟問題，因此建設(shè)生態(tài)城市也是個長期的過程。

3.5 把城市作為一個生態(tài)系統(tǒng)來規(guī)劃、建設(shè)和管理是需要研究的新課題。

隨著人們對可持續(xù)發(fā)展論和城市生態(tài)系統(tǒng)認識的不斷深化，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理理論和方法正在受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。據(jù)國外針對波羅地海29個大城市的一項研究表明，一個城市需要的生態(tài)系統(tǒng)支持面積是城市本身面積“至少10倍以上”（另一項研究稱為500—1000倍），這就使我們要在更大范圍內(nèi)考慮城市的發(fā)展，在更大范圍內(nèi)考慮城市發(fā)展與其生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的所有問題。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理理論需要進一步充實和創(chuàng)新。

3.6 關(guān)于建立“生態(tài)城市”評價指標問題

鑒于目前對城市生態(tài)系統(tǒng)的研究和認識還處于“雛形期”。城市在運行過程中享用其生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，以及應(yīng)對其做的補償和補償過程規(guī)律還很缺乏基本的認識。因此城市要建立起一個“具有穩(wěn)定可*的生態(tài)安全保障體系” 還需要有個漫長的過程。

用建立評價指標體系的方法引導(dǎo)城市向“生態(tài)城市”方向發(fā)展是可取的；該指標體系應(yīng)是動態(tài)發(fā)展的，原則的；不同城市具有不同的生態(tài)系統(tǒng)特征，還應(yīng)該有特征型的相關(guān)指標；不宜急于命名建成“生態(tài)城市”，關(guān)鍵是要推動生態(tài)城市的建設(shè)實踐過程和內(nèi)容。