2015招標(biāo)師考試《案例分析》章節(jié)重點(diǎn)：第二章(5)

導(dǎo)語(yǔ)：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

2.5招標(biāo)采購(gòu)代理成本及費(fèi)用分析

[案例2.12]招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)算

[背景]

(1)某政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)一批醫(yī)療設(shè)備，批復(fù)資金預(yù)算為6500萬(wàn)元人民幣，按采購(gòu)設(shè)備的類型分為3個(gè)包共8個(gè)品目，最終中標(biāo)情況見(jiàn)表2—6。

表2—6標(biāo)包、品目一覽表

包號(hào) 品目號(hào) 中標(biāo)金額(萬(wàn)元)

1一A 1300

1 1一B 800

2一A 100

2 2一B 300

2一C 400

3一A 1200

3 3一B 1100

3一C 800

總計(jì) 6000

(2)某工程施工項(xiàng)目按一個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，標(biāo)底為3500萬(wàn)元人民幣，中標(biāo)金額為3450萬(wàn)元人民幣。

(3)某工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目按一個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，工程設(shè)計(jì)概算額為10.4億元人民幣，中標(biāo)金額為2400萬(wàn)元人民幣。

[問(wèn)題]照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(不浮動(dòng))，計(jì)算以上三類項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額。

[分析]原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》第八條規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，即由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格;第九條規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)幅度不得超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%?！秲r(jià)格法》第十五條規(guī)定，各類中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定;法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本案例檢查考生對(duì)這些政策的理解，能夠應(yīng)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以差額定率累進(jìn)法按中標(biāo)金額計(jì)取。對(duì)于多個(gè)包或標(biāo)段的項(xiàng)目，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以包或標(biāo)段為單位計(jì)取。計(jì)取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2—7。

表2—7計(jì)取費(fèi)率表

中標(biāo)金額(萬(wàn)元) 貨物招標(biāo)

服務(wù)招標(biāo)

工程招標(biāo)

100以下 1.5% 1.5% 1.O%

100～500 1.1% 0.8% 0.7%

500—1000 0.8% 0.45% 0.55%

1000～5000 0.5% 0.25% 0.35%

5000～10000 0.25% 0.1% 0.2%

10000～l00000 0.05% 0.O5% 0.O5%

100000以上 0.01% 0.01% 0.01%

[參考答案]

(1)貨物類項(xiàng)目取表中貨物類費(fèi)率，中標(biāo)金額按包計(jì)算，第l包總中標(biāo)金額為：

1300+800=2100(萬(wàn)元)，則第1包的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：

100萬(wàn)元x l.5%=1.5萬(wàn)元

(500—100)萬(wàn)元×1.1%=4.4萬(wàn)元

(1000—500)萬(wàn)元×0.8%=4萬(wàn)元

(2100—1000)萬(wàn)元×0.5%=5.5萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1.5+4.4+4+5.5=15.4(萬(wàn)元)

同理得出第2包和第3包的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)分別為：8.3萬(wàn)元和20.4萬(wàn)元。

本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)總額為：15.4+8.3+20.4=44.1(萬(wàn)元)。

(2)工程類項(xiàng)目取表中工程類費(fèi)率，按最終中標(biāo)金額計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

100萬(wàn)元×1%=1萬(wàn)元

(500—100)萬(wàn)元×0.7%=2.8萬(wàn)元

(1000—500)萬(wàn)元×0.55%=2.75萬(wàn)元

(3450—1000)萬(wàn)元×0.35%=8.575萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1+2.8+2.75+8.575=15.125(萬(wàn)元)

本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：15.125萬(wàn)元。

(3)設(shè)計(jì)類項(xiàng)目取表中服務(wù)類費(fèi)率，按最終中標(biāo)金額計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

100萬(wàn)元×1.5%=1.5萬(wàn)元

(500—100)萬(wàn)元×0.8%=3.2萬(wàn)元

(1000—500)萬(wàn)元×0.45%=2.25萬(wàn)元

(2400—1000)萬(wàn)元×0.25%=3.5萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=1.5+3.2+2.25+3.5=10.45(萬(wàn)元)

本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：10.45萬(wàn)元。

招標(biāo)代理成本計(jì)算與分析

[背景]某招標(biāo)人委托一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)一批電子設(shè)備，投資約6000萬(wàn)元，約定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件貨物類標(biāo)準(zhǔn)下浮10%向中標(biāo)人收取。招標(biāo)代理過(guò)程中發(fā)生的一些收入和支出情況見(jiàn)表2—8。

表2—8收入支出情況

序號(hào) 收支明細(xì) 金額(元)

1資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件印刷費(fèi)用 6500

2資格預(yù)審文件售出37份，每份20元 740

3招標(biāo)文件售出7份，每份400元 2800

4資格預(yù)審評(píng)審會(huì)務(wù)費(fèi) 8000

5資格評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi) 10000

6開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)費(fèi) 18000

7評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi) 30000

8招標(biāo)人對(duì)制造商進(jìn)行實(shí)地考察差旅費(fèi) 40000

9技術(shù)

需求

編審

會(huì)招標(biāo)文件編寫之前招標(biāo)人組織需求論證 2500招標(biāo)文件發(fā)出之后，針對(duì)投標(biāo)人的澄清要求，組織技術(shù)專家對(duì)需求進(jìn)行論證和修改

3500

10組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)用 2000

11招標(biāo)公告刊登費(fèi)用 10000

12 7家投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金，每家20000元 140000

13招標(biāo)期間，招標(biāo)人工作人員通信費(fèi) 4800

14中標(biāo)金額5500萬(wàn)，中標(biāo)人遞交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 280350

15招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員的薪酬 60000

16招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)費(fèi)用 95000

【問(wèn)題】

(1)請(qǐng)指出上表中哪些項(xiàng)是屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)正常費(fèi)用?

(2)試依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，估算本項(xiàng)目總收入、總成本。

(3)在招標(biāo)代理委托合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)不下浮，條件是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)考察制造商和技術(shù)文件論證的所有費(fèi)用。如果你是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的決策者，僅從財(cái)務(wù)指標(biāo)上分析，對(duì)于此條款是否能接受?為什么?

[分析]本案例的要點(diǎn)是招標(biāo)服務(wù)成本與控制，熟悉招標(biāo)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本、收入的核算。根據(jù)計(jì)價(jià)格[2002]19813號(hào)文件的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底)，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

[參考答案]

(1)屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的正常費(fèi)用有：

第1項(xiàng)：資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件印刷費(fèi)用——6500元;

第4、5、6、7項(xiàng)：資格評(píng)審及開評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)一6000元;

第10項(xiàng)：投標(biāo)預(yù)備會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)——-2000元;

第11項(xiàng)：公告刊登費(fèi)用——l0000元;

第15項(xiàng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員的薪酬—60000元;

第16項(xiàng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)費(fèi)用——95000元。

(2)招標(biāo)服務(wù)收入一般包括招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)和招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)出售收入。

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為：

100萬(wàn)元×1.5%=1.5萬(wàn)元

(500—100)萬(wàn)元×1.1%=4.4萬(wàn)元

(1000—500)萬(wàn)元×0.8%=4萬(wàn)元

(5000—1000)萬(wàn)元×0.5%=20萬(wàn)元

(5500—5000)萬(wàn)元×0.25%=1.25萬(wàn)元

合計(jì)收費(fèi)=(1.5+4.4+4+20+1.25)×90%=28.035(萬(wàn)元)

本項(xiàng)目招標(biāo)總收入為：280350+3540=283890(元)

本項(xiàng)目招標(biāo)總成本為：6500+66000+2000+10000+60000+95000：239500(元)

(3)招標(biāo)人的條件不能接受。以投資預(yù)算6000萬(wàn)元為基數(shù)計(jì)算本項(xiàng)目預(yù)計(jì)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為29.16萬(wàn)元。招標(biāo)人給出不下浮的條件后，預(yù)計(jì)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為32.4萬(wàn)元。增收3.24萬(wàn)元。而招標(biāo)人考察廠商40000元，且技術(shù)文件論證的費(fèi)用彈性較大，其中考察廠商的地點(diǎn)、參與考察的人員、技術(shù)論證的規(guī)模和次數(shù)等，都有可能極大地影響費(fèi)用。