采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(67)

    5.2評標(biāo)專家——熟悉

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”

    5.2.1評標(biāo)專家的條件

    為規(guī)范評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，評標(biāo)專家一般應(yīng)滿足以下條件：

    （1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平

    從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，是對專家實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)熟悉程度的要求，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，是對專家的專業(yè)水準(zhǔn)和職稱的要求。兩個條件的限制，為評標(biāo)工作的順利進(jìn)行提供了素質(zhì)保證。需要注意，政府采購和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目中，對評標(biāo)專家的專業(yè)水平要求略有不同。

    1）《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第12條規(guī)定：“具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)力；具有高級技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱或同等專業(yè)水平，并從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年以上。從事高新技術(shù)領(lǐng)域工作的專家以上條件可適當(dāng)放寬。”符合基本條件的專家，具備以下條件之一，可推薦人選國家級專家?guī)欤孩倬哂薪淌诩壜毞Q的；②近5年承擔(dān)過國家大型項(xiàng)目招標(biāo)評審工作的；③享受國家津貼的；④獲得過國家級科學(xué)獎勵的。

    2）《政府采購評審專家管理辦法》第8條規(guī)定，“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)。”對達(dá)不到上述所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉產(chǎn)品情況，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財(cái)政部門審核后，認(rèn)定為評審專家。

    （2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)

    根據(jù)《評標(biāo)委員會評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)?！墩少徳u審專家管理辦法》還明確要求，評標(biāo)專家應(yīng)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任政府采購評審工作。

    （3）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)

    《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》均規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》也要求評標(biāo)專家要具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法?！墩少徳u審專家管理辦法》規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則，而且，沒有違紀(jì)違法等不良記錄。

    （4）身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作

    評標(biāo)專家應(yīng)具有能夠勝任評標(biāo)工作的健康條件。有的規(guī)章對此作了明確規(guī)定，如《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》。有的規(guī)定間接涉及，如《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定》規(guī)定，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定推薦評審專家入庫，被推薦的專家原則上年齡不宜超過70歲；對確有特殊專長、年齡超過70歲且身體健康的專家，應(yīng)報(bào)主管部門備案后人庫。雖然有的相關(guān)規(guī)章并未明確提及，但具備適合的身體健康條件，從而能夠順利承擔(dān)評標(biāo)工作，是評標(biāo)專家應(yīng)符合的基礎(chǔ)條件。