2015建設工程項目管理：項目總承包合同主要內(nèi)容

建設工程項目總承包與施工承包的最大不同之處在于承包商要負責全部或部分的設計，并負責物資設備的采購。因此，在建設工程項目總承包合同條款中，要重點關注以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）項目總承包的任務

建設工程項目總承包的任務應該明確規(guī)定。從時間范圍上，一般可包括從工程立項到交付使用的工程建設全過程，具體可包括：勘察設計、設備采購、施工、試車（或交付使用）等內(nèi)容。從具體的工程承包范圍看，可包括所有的主體和附屬工程、工藝、設備等。

（二）開展項目總承包的依據(jù)

合同中應該將業(yè)主對工程項目的各種要求描述清楚，承包商可以據(jù)此開展設計、采購和施工，開展工程總承包的依據(jù)可能包括以下幾個方面：

（1）業(yè)主的功能要求；

（2）業(yè)主提供的部分設計圖紙；

（3）業(yè)主自行采購設備清單及采購界面；

（4）業(yè)主采用的工程技術標準和各種工程技術要求；

（5）工程所在地有關工程建設的國家標準、地方標準或者行業(yè)標準。

（三）項目總承包單位的義務和責任

按照《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），承包人的主要權利和義務如下（第3.1款）。

（1）承包人應按照合同約定的標準、規(guī)范、工程的功能、規(guī)模、考核目標和竣工日期，完成設計、采購、施工、竣工試驗和（或）指導竣工后試驗等工作，不得違反國家強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。

（2）承包人應按合同約定，自費修復因承包人原因引起的設計、文件、設備、材料、部件、施工中存在的缺陷，或在竣工試驗和竣工后試驗中發(fā)現(xiàn)的缺陷。

（3）承包人應按合同約定和發(fā)包人的要求，提交相關報表。報表的類別、名稱、內(nèi)容、報告期、提交時間和份數(shù)，在專用條款中約定。

（4）承包人有權根據(jù)4.6.4款承包人的復工要求、14.9款付款時間延誤和17條不可抗力的約定，以書面形式向發(fā)包人發(fā)出暫停通知。除此之外，凡因承包人原因的暫停．造成承包人的費用增加由其自負，造成關鍵路徑延誤的應自費趕上。

（5）對因發(fā)包人原因給承包人帶來任何損失、損害或造成工程關鍵路徑延誤的-承包人有權要求賠償和（或）延長竣工日期。

（四）發(fā)包人的義務和權利

按照《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），發(fā)包人的主要義務和權利如下（第2.1款）。

（1）負責辦理項目的審批、核準或備案手續(xù)，取得項目用地的使用權，完成拆遷補償工作，使項目具備法律規(guī)定和合同約定的開工條件，并提供立項文件。

（2）履行合同中約定的合同價格調(diào)整、付款、竣工結算義務。

（3）有權按照合同約定和適用法律關于安全、質(zhì)量、標準、環(huán)境保護和職業(yè)健康等強制性標準和規(guī)范的規(guī)定，對承包人的設計、采購、施工、竣工試驗等實施工作提出建議、修改和變更，但不得違反國家強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。

（4）有權根據(jù)合同約定，對因承包人原因給發(fā)包人帶來的任何損失和損害，提出賠償。

（5）發(fā)包人認為必要時，有權以書面形式發(fā)出暫停通知。其中，因發(fā)包人原因造成的暫停，給承包人造成的費用增加，由發(fā)包人承擔，造成工程關鍵路徑延誤的，竣工日期相應順延。

（五）進度計劃

1．項目進度計劃（第4.1.1款）

承包人負責編制項目進度計劃，項目進度計劃中的施工期限（含竣工試驗），應符合合同協(xié)議書的約定。關鍵路徑及關鍵路徑變化的確定原則、承包人提交項目進度計劃的份數(shù)和時間，在專用條款約定。

項目進度計劃經(jīng)發(fā)包人批準后實施，但發(fā)包人的批準并不能減輕或免除承包人的合同責任。

2．項目進度計劃的調(diào)整（第4.1.3款）

出現(xiàn)下列情況，竣工日期相應順延，并對項目進度計劃進行調(diào)整：

（1）發(fā)包人根據(jù)5.2.1款提供的項目基礎資料和現(xiàn)場障礙資料不真實、不準確、不齊全、不及時，或未能按14.3.1款約定的預付款金額和14.3.2款約定的付款時間付款，導致4.3.2款約定的設計開工日期延誤，或4.4.2款約定的采購開始日期延誤，或造成施工開工日期延誤的。

（2）根據(jù)4.2.4款第2項的約定，因發(fā)包人原因，導致某個設汁階段審核會議時間的延誤。

（3）根據(jù)4.2.4款第3項的約定，相關設計審查部門批準時間較合同約定的時間延長的。

（4）根據(jù)合同約定的其他延長竣工日期的情況。

3．設計進度計劃（第4.2.1款）

承包人根據(jù)批準的項目進度計劃和5.3.1款約定的設計審查階段及發(fā)包人組織的設計階段審查會議的時間安排，編制設計進度計劃。設計進度計劃經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人的認可并不能解除承包人的合同責任。

4．采購進度計劃（第4.3.1款）

承包人的采購進度計劃符合項目進度計劃的時間安排，并與設計、施工、和（或）竣工試驗及竣工后試驗的進度計劃相銜接。采購進度計劃的提交份數(shù)和日期，在專用條款約定。

5．施工進度計劃（第4.4.1款）

承包人應在現(xiàn)場施工開工15日前向發(fā)包人提交包括施工進度計劃在內(nèi)的總體施工組織設計。施工進度計劃的開竣工時間，應符合合同協(xié)議書對施工開工和工程竣工日期的約定，并與項目進度計劃的安排協(xié)調(diào)一致。發(fā)包人需承包人提交關鍵單項工程和（或）關鍵分部分項工程施工進度計劃的，在專用條款中約定提交的份數(shù)和時間。

（六）技術與設計

1．承包人提供的工藝技術和（或）建筑設計方案（第5.1.1款）

承包人負責提供生產(chǎn)工藝技術（含專利技術、專有技術、工藝包）和（或）建筑設計方案（含總體布局、功能分區(qū)、建筑造型和主體結構等）時，應對所提供的工藝流程、工藝技術數(shù)據(jù)、工藝條件、軟件、分析手冊、操作指導書，設備制造指導書和其他資料要求，和（或）總體布局、功能分區(qū)、建筑造型及其結構設計等負責。

承包人應對專用條款約定的試運行考核保證值、和（或）使用功能保證的說明負責。該試運行考核保證值、和（或）使用功能保證的說明，作為發(fā)包人根據(jù)10.3.3款進行試運行考核的評價依據(jù)。

2．發(fā)包人的義務（第5.2.1款）

（1）提供項目基礎資料。發(fā)包人應按合同約定、法律或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設計需要的項目基礎資料，并對其真實性、準確性、齊全性和及時性負責。

（2）提供現(xiàn)場障礙資料。除專用條款另有約定外，發(fā)包人應按合同約定和適用法律規(guī)定，在設計開始前，提供與設計、施工有關的地上、地下已有的建筑物、構筑物等現(xiàn)場障礙資料，并對其真實性、準確性、齊全性和及時性負責。

（3）承包人無法核實發(fā)包人所提供的項目基礎資料中的數(shù)據(jù)、條件和資料的，發(fā)包人有義務給予進一步確認。

3．承包人的義務（第5.2.2款）

承包人有義務按照發(fā)包人提供的項目基礎資料、現(xiàn)場障礙資料和國家有關部門、行業(yè)工程建設標準規(guī)范規(guī)定的設計深度開展工程設計，并對其設計的工藝技術和（或）建筑功能，及工程的安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康的標準，設備材料的質(zhì)量、工程質(zhì)量和完成時間負責。

4．設計缺陷的自費修復，自費趕上（第5.3.6款）

因承包人原因，造成設計文件存在遺漏、錯誤、缺陷和不足的，承包人應自費修復、彌補、糾正和完善。造成設計進度延誤時，應自費采取措施趕上。

5．本工程的設計階段、設計階段審查會議的組織和時間安排，在專用條款約定。發(fā)包人負責組織設計階段審查會議，并承擔會議費用及發(fā)包人的上級單位、政府有關部門參加審查會議的費用（第5.3.1款）。

6．承包人應根據(jù)5.3.1款的約定，向發(fā)包人提交相關設計審查階段的設計文件，設計文件應符合國家有關部門、行業(yè)工程建設標準規(guī)范對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料的深度規(guī)定。承包人有義務自費參加發(fā)包人組織的設計審查會議、向?qū)彶檎呓榻B、解答、解釋其設計文件，并自費提供審查過程中需提供的補充資料（第5.3.2款）。

7．發(fā)包人有義務向承包人提供設計審查會議的批準文件和紀要。承包人有義務按相關設計審查階段批準的文件和紀要，并依據(jù)合同約定及相關設計規(guī)定，對相關設計進行修改、補充和完善（第5.3.3款）。

（七）工程物資

1．發(fā)包人提供的工程物資（第6.1.1款）

（1）由發(fā)包人負責提供的工程物資的類別、數(shù)量，在專用條款中列出。發(fā)包人依據(jù)設計文件規(guī)定的技術參數(shù)、技術條件、性能要求、使用要求和數(shù)量，負責組織工程物資（包括其備品備件、專用工具及廠商提交的技術文件）的采購，負責運抵現(xiàn)場，并對其需用量、質(zhì)量檢查結果和性能負責。

（2）在履行合同過程中，由于國家新頒布的強制性標準、規(guī)范，造成發(fā)包人負責提供的工程物資（包括建筑構件等）不符合新頒布的強制性標準時，由發(fā)包人負責修復或重新訂貨。如委托承包人修復，作為變更處理。

（3）發(fā)包人請承包人參加境外采購工作時，所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。

2．工程物資所有權（第6.1.4款）

承包人根據(jù)合同約定提供的工程物資，在運抵現(xiàn)場的交貨地點并支付了采購進度款，其所有權轉(zhuǎn)為發(fā)包人所有。在發(fā)包人接收工程前，承包人有義務對工程物資進行保管、維護和保養(yǎng)，未經(jīng)發(fā)包人批準不得運出現(xiàn)場。

3．剩余工程物資的移交（第6.6.2款）

承包人保管的工程物資（含承包人負責采購提供的工程物資并受到了采購進度款，及發(fā)包人委托保管的工程物資），在竣工試驗完成后，剩余部分由承包人無償移交給發(fā)包人，專用條款另有約定時除外。

（八）施工

1．發(fā)包人的義務（第7.1款）

（1）提供基準坐標資料（第7.1.1款）

（2）審查總體施工組織設計（第7.1.2款）

（3）提供進場條件和確定進場日期（第7.1.3款）

發(fā)包人應提供施工場地、完成進場道路、用地許可、拆遷及補償?shù)裙ぷ?，保證承包人能夠按時進入現(xiàn)場開始準備工作。進場條件和進場日期在專用條款約定。

（4）提供臨時用水、用電等和節(jié)點鋪設（第7.1.4款）

（5）辦理開工等批準手續(xù)（第7.1.5款）

發(fā)包人在開工日期前，辦妥須要由發(fā)包人辦理的開工批準或施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及其他所需的許可、證件和批文等。

（6）辦理施工過程中須由發(fā)包人辦理的批準（第7.1.6款）

（7）提供施工障礙資料（第7.1.7款）

（8）承包人新發(fā)現(xiàn)的施工障礙（第7.1.8款）

發(fā)包人與有關單位進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)、處理施工場地周圍及臨近的影響工程實施的建筑物、構筑物、文物建筑、古樹、名木、地下管線、線纜、設施以及地下文物、化石和墳墓等的保護工作，并承擔相關費用。

對于新發(fā)現(xiàn)的施工障礙，承包人可依據(jù)13.2.3款施工變更范圍第（3）項的約定提交變更申請，對于承包人的合理請求發(fā)包人應予以批準。施工障礙導致工程關鍵路徑延誤的，竣工日期相應順延。

（9）職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護管理計劃確認（第7.1.9款）

發(fā)包人在收到承包人提交的“職業(yè)健康、安全、環(huán)境保護”管理計劃后20日內(nèi)對之進行確認。

2．承包人的義務（第7.2款）

（1）放線（第7.2.1款）。

（2）施工組織設計（第7.2.2款）。

（3）提交臨時占地資料（第7.2.3款）。

（4）臨時用水、用電等（第7.2.4款）。

（5）協(xié)助發(fā)包人辦理開工等批準手續(xù)（第7.2.5款）。

承包人應在工程開工20日前，通知發(fā)包人向有關部門辦理須由發(fā)包人辦理的開工批準或施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及其他許可、證件、批件等。發(fā)包人需要時，承包人有義務提供協(xié)助。發(fā)包人委托承包人代辦并被承包人接受時，雙方可另行簽訂協(xié)議，作為本合同的附件。

（6）施工過程中需通知辦理的批準（第7.2.6款）

承包人在施工過程中因增加場外臨時用地，臨時要求停水、停電、中斷道路交通，爆破作業(yè)，或可能損壞道路、管線、電力、郵電、通信等公共設施的，應提前10日通知發(fā)包人辦理相關申請批準手續(xù)。并按發(fā)包人的要求，提供需要承包人提供的相關文件、資料、證件等。

（7）提供施工障礙資料（第7.2.7款）。

（8）新發(fā)現(xiàn)的施工障礙（第7.2.8款）。

承包人對在施工過程中新發(fā)現(xiàn)的場地周圍及臨近影響施工的建筑物、構筑物、文物建筑、古樹、名木，以及地下管線、線纜、構筑物、文物、化石和墳墓等，立即采取保護措施，并及時通知發(fā)包人。

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