2013年一級建造師《工程法規(guī)》知識點：建設工程竣工驗收制度

　　一、精準考點采集

　　1.竣工驗收的主體和法定條件重點掌握。

　　2.施工單位應提交的檔案資料要掌握。

　　3.規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收規(guī)定是最近幾年強調(diào)的，看看即可。

　　4.竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定屬于新增內(nèi)容，要認真看，注意以下幾方面內(nèi)容。

　?。?）發(fā)包人應從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起開始審查。審查期限與結(jié)算金額之間的關系見下表。

　?。?）承包方責任的處理

　　發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建，如果承包人拒絕修理、返工或改建的，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。

　?。?）以下情形屬于發(fā)包方責任：

　　1）提供的設計有缺陷；

　　2）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；

　　3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

　?。?）未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則：建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結(jié)構質(zhì)量承擔民事責任。

　?。?）竣工工程質(zhì)量爭議的處理：建設工程竣工時只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設單位的責任還是施工單位的責任，施工單位都有義務進行修復或返修。但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失應由責任方承擔。

　　5.竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定要求記住幾個數(shù)字。

　　二、高頻答疑點

　　1.建設工程竣工驗收由誰組織？分項工程呢？

　　答：建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。分項工程驗收可以由建設單位組織，也可以由總監(jiān)理工程師主持。

　　2.建設工程檔案是由施工總承包單位提供嗎？

　　答：《城市建設檔案管理規(guī)定》規(guī)定，建設單位應當在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。施工單位要積極配合。施工單位一般應當提交的檔案資料包括：①工程技術檔案資料；②工程質(zhì)量保證資料；③工程檢驗評定資料；④竣工圖等。

　　3.節(jié)能工程的驗收由誰組織？

　　答：（1）節(jié)能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加；

　?。?）節(jié)能分項工程驗收應由監(jiān)理工程師主持，施工單位項目技術負責人和相關專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，必要時可邀請設計單位相關專業(yè)人員參加；

　?。?）節(jié)能分部工程驗收應由總監(jiān)理工程師（建設單位項目負責人）主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術負責人和相關專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術負責人應參加，設計單位節(jié)能設計人員應參加。

　　4.質(zhì)保期是什么意思？缺陷責任期呢？

　　答：預留質(zhì)量保修金的期限，在《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中稱為缺陷責任期，其與質(zhì)量保修期關系密切，因此兩者在使用中經(jīng)常被混淆。因此，在約定預留質(zhì)量保修金的期限時，應注意與質(zhì)量保修期進行區(qū)別，并應當分別明確約定，從工程質(zhì)量驗收合格之日起，一定期限后由發(fā)包人支付工程余款或退還工程質(zhì)量保修金。

　　兩者的具體區(qū)別如下：

　　保修期，指承包單位對所完成工程的保修期限，超過這個保修期限則無義務實施保修。保修期最低為2年（水、電、裝修等），防水為5年，主體結(jié)構、基礎為設計的合理使用年限（50年）。缺陷責任期，指承包單位對所完成的工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷后的修補預留質(zhì)量保修金的期限，通常為6個月、12個月、24個月，具體時間雙方在合同中約定。

　　5.發(fā)包人拖欠承包人工程款怎么辦？

　　答：承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算工程款，如達成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息；如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。但是注意，不能對抗善意第三人。

　　6.工程竣工結(jié)算由誰來做？

　　答：單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，工程竣工結(jié)算由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。

　　7.發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議時怎么處理？

　　答：已竣工驗收或已竣工未驗收但已實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

　　8.設計有缺陷，施工單位怎么索賠？

　　答：《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任：

　?。?）提供的設計有缺陷；

　?。?）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；

　?。?）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

　　由此可以看出，施工單位向建設單位索賠，建設單位可以向設計單位索賠。

　　9.某工程發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用后發(fā)現(xiàn)承重梁出現(xiàn)裂縫，怎么處理？

　　答：建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結(jié)構質(zhì)量承擔民事責任。承重梁屬于主體結(jié)構，施工單位應承擔責任。

　　三、考題解析常見丟分點

　　1.按照《建設工程質(zhì)量管理條例》，工程竣工驗收應當具備的條件有（　　）。[2006]

　　A.有完整的技術檔案和施工管理資料

　　B.分部工程的質(zhì)量必須優(yōu)良

　　C.有施工單位簽署的工程保修書

　　D.有勘察、設計、監(jiān)理單位共同簽署的質(zhì)量合格文件

　　E.主要功能項目的抽查結(jié)果應符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定

　　【答案】AC

　　【解析】本題考點是建設單位的依法組織竣工驗收的責任。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第16條規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

　?。?）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

　?。?）有完整的技術檔案和施工管理資料；

　　（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

　　（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　　（5）有施工單位簽署的工程保修書。

　　2.建設單位因急于投產(chǎn)，擅自使用了未經(jīng)竣工驗收的工程。使用過程中，建設單位發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷，遂以質(zhì)量不符合約定為由將施工單位訴到人民法院。則下列情形中，能夠獲得人民法院支持的有（　?。2007]

　　A.有防水要求的衛(wèi)生間發(fā)生滲漏

　　B.基礎底板斷裂

　　C.電氣管線不通路

　　D.給水管道接口漏水

　　E.主體結(jié)構明顯傾斜

　　【答案】BE

　　【解析】本題考點是發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條規(guī)定：“建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結(jié)構質(zhì)量承擔民事責任?！?/p>

　　3.施工單位所承建的某辦公樓，沒有經(jīng)過驗收建設單位就提前使用。3年后，辦公樓主體結(jié)構出現(xiàn)質(zhì)量問題，下面說法正確的是（　?。?。[2009]

　　A.主體結(jié)構的最低保修期限應是50年，施工單位需要承擔保修責任

　　B.主體結(jié)構的最低保修期限是設計的合理使用年限，施工單位應當承擔保修責任

　　C.施工單位是否承擔保修責任，取決于建設單位是否已經(jīng)足額支付工程款

　　D.由于建設單位提前使用，施工單位不需要承擔保修責任

　　【答案】B

　　【解析】本題涉及兩個考點，一是保修期限，二是提前使用對于保修的影響。

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