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推行燃?xì)獍踩\(yùn)營監(jiān)管考評機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案……近日召開的廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾砉ぷ鲿?huì)議透露，去年，全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)無重特大事故發(fā)生，但在管網(wǎng)安全、應(yīng)急管理、專項(xiàng)規(guī)劃等方面仍存在不少問題。今年將采取措施強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩芾?，保證群眾安全用氣。
源頭治理：加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)建燃?xì)忭?xiàng)目的監(jiān)管
隨著燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程尤其是燃?xì)鈨?chǔ)配站、天然氣門站、加氣站等建設(shè)工程的全面鋪開，管道泄漏等安全隱患也隨之增多。
為此，今年廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將下大氣力抓好新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)對燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏事件的預(yù)防和處置，從源頭確保燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行安全。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程“一書兩證”之前，應(yīng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見；建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師趙越表示，各市、縣應(yīng)注重城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制深度和實(shí)效，充分考慮當(dāng)前正在建設(shè)的氣源項(xiàng)目，尤其是要與西氣東輸二線“縣縣通”工程做好對接工作。“沒有規(guī)劃的項(xiàng)目，各市、縣主管部門均不得予以批準(zhǔn)建設(shè)。”
應(yīng)急處置：完善3級應(yīng)急預(yù)案
今年年初，南寧、北海等市先后發(fā)生了數(shù)起液化氣槽車翻車及天然氣管道破裂事故，由于及時(shí)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效避免了次生災(zāi)難的發(fā)生，在一定程度上減輕了事故對社會(huì)的危害。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣西共有60個(gè)市、縣編制（修編）完成燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，企業(yè)編制預(yù)案229份。“但一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不具體，為‘演練’而演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件不一定能應(yīng)對。”
今年，燃?xì)鈶?yīng)急工作將納入自治區(qū)應(yīng)急工作統(tǒng)一考核。廣西將進(jìn)一步完善各級政府、主管部門和企業(yè)3級應(yīng)急預(yù)案，不斷提升燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。要求各地完善預(yù)案的制訂與修訂，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍，加快燃?xì)獗O(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)。6月底前，全區(qū)市、縣及企業(yè)要編制完成燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案。今年主管部門演練不得少于1次，企業(yè)演練不得少于兩次。
常態(tài)管理：燃?xì)獍踩己伺c經(jīng)營許可證掛鉤
為實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩芾沓B(tài)化，趙越表示，今年將逐步推行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)營監(jiān)管考評機(jī)制。通過企業(yè)自查，各市、縣主管部門專項(xiàng)檢查，自治區(qū)專項(xiàng)督察和抽查的方式對燃?xì)獍踩\(yùn)營情況進(jìn)行客觀考評，并將考核結(jié)果與企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證以及當(dāng)?shù)?ldquo;南珠杯”考核評比、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、應(yīng)急管理等工作掛鉤。
與此同時(shí)，廣西將加強(qiáng)燃?xì)馓貏e是瓶裝氣的質(zhì)量檢測。發(fā)現(xiàn)在液化石油氣中摻混二甲醚的，燃?xì)馄髽I(yè)須承擔(dān)氣源不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，燃?xì)庵鞴懿块T要依法予以處置。另外，還要落實(shí)用戶安全檢查和燃?xì)馄髽I(yè)人員持證上崗。
廣西燃?xì)庵鞴懿块T將加強(qiáng)并完善特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管，嚴(yán)禁違法違規(guī)授予特許經(jīng)營權(quán)、違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施、違規(guī)繞過特許經(jīng)營權(quán)管理程序直接供用氣。
趙越透露，今年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將出臺《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)饨?jīng)營管理辦法》等地方法規(guī)，強(qiáng)化燃?xì)馐袌龅姆ㄖ苹芾怼?/p>
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2013.04.08 記者 寧國用
