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新修訂的《廈門經濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權規(guī)定》（新規(guī)）經廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過后，將于明年1月1日起施行。新規(guī)擴大了城市管理行政執(zhí)法部門的職權，將鄉(xiāng)村納入城管執(zhí)法部門職權管理范圍，并將對違法施工的停水停電等措施作為執(zhí)法手段加以明確。
廈門市城管部門對城市規(guī)劃的行政處罰權以往僅限于城市的建成區(qū)，而新規(guī)則將城市規(guī)劃行政處罰權調整為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰權，使行政權處罰范圍擴大到鄉(xiāng)村。新規(guī)施行后，只要是2013年起新增的非法占地違法建設行為，未取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》或者未按照上述規(guī)定擅自新建建筑物的，無論是島內還是島外，都將由城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰權
新規(guī)還將土地管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對在非法占用的土地上新建建筑物、構筑物和其他設施的行政處罰權納入相對集中行政處罰權范圍。新規(guī)明確，對在建的存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑物，城市管理行政執(zhí)法部門應當立即組織拆除，消除安全隱患。對已經投入經營使用的違法建設，通知有關行政部門不予核發(fā)相關的許可證照。而對于私自改變建筑物使用功能的，也將書面通知市、區(qū)土地房屋登記機構，不予辦理房屋轉移登記。
新規(guī)同時明確，對于在建的違法建設，城市管理行政執(zhí)法部門可以查封施工現(xiàn)場、扣押施工工具和強制拆除，并可以書面通知供水、供電單位不予提供施工用水用電。
摘自 法制網 2012.12.26 記者 吳亞東
