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編者按：2013年6月至12月，中央國家機關(guān)工委在中央國家機關(guān)開展了“踐行黨的群眾路線、總結(jié)支部工作法”活動，近50個部門的300多個黨支部申報了支部工作法和典型工作。經(jīng)工委三輪評審，20個黨支部被評為總結(jié)支部工作法先進單位，67項典型工作被評為踐行群眾路線服務(wù)民生工作典型，30個單位被評為優(yōu)秀組織單位。我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司黨支部被評為總結(jié)支部工作法先進單位，住房保障司黨支部棚戶區(qū)改造、住房公積金監(jiān)管司黨支部住房公積金工作被評為踐行群眾路線服務(wù)民生工作典型，部直屬機關(guān)黨委被評為優(yōu)秀組織單位。為宣傳典型，在直屬機關(guān)起到引領(lǐng)示范作用，現(xiàn)將工程質(zhì)量安全監(jiān)管司黨支部、住房保障司黨支部和住房公積金監(jiān)管司黨支部的經(jīng)驗材料陸續(xù)編發(fā)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。
一、基本內(nèi)涵
“四心四點”工作法圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，在工作中下移重心、把握中心、凝聚人心、抓住核心，教育引導(dǎo)黨員干部找準工作出發(fā)點、夯實工作落腳點、鞏固工作支撐點、健全工作著力點，切實解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作為什么、做什么、誰來做和怎么做的問題，從而達到踐行群眾路線、維護群眾利益的根本目標。
二、主要做法
?。ㄒ唬┫乱浦匦?，找準工作出發(fā)點。司黨支部帶領(lǐng)黨員干部深入基層，問需于民、問計于民，了解群眾對房屋建筑工程質(zhì)量安全的迫切需求，“以民之所望為施政所向”，解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作“為什么”的問題。一是以維護群眾利益為基本要求。工程質(zhì)量安全與人民群眾利益緊密相關(guān)，人民群眾滿意與否是衡量工作成效的根本標準。在對群眾利益和基層需求有所把握的基礎(chǔ)上，司黨支部確立了“保質(zhì)量、促安全、惠民生”的工作出發(fā)點，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的保障性安居工程、城市軌道交通工程質(zhì)量安全作為監(jiān)管重點。二是以踐行群眾路線為基本方法。司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，一年十多次深入基層調(diào)研，充分聽取專家學(xué)者、地方主管部門、建筑施工企業(yè)及一線從業(yè)人員的意見建議。在制定政策時，采取前期充分調(diào)研、過程全面征詢、成效全程跟蹤的方法，確保決策科學(xué)、指導(dǎo)有力。三是以加強群眾監(jiān)督為重要手段。建立健全工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題和安全事故查處督辦通報制度，加大對違法違規(guī)責(zé)任單位和責(zé)任人的曝光力度。建立建筑物永久性標牌制度，不斷加強信息公開，充分發(fā)揮群眾和社會的監(jiān)督作用。
?。ǘ┌盐罩行模粚嵐ぷ髀淠_點。司黨支部帶領(lǐng)黨員干部圍繞中央和部黨組的中心任務(wù)，扎實工作，解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作“做什么”的問題。一是立足本職，完成好最現(xiàn)實最緊迫的任務(wù)。在司黨支部的帶領(lǐng)和全體黨員干部的共同努力下，質(zhì)安司較好地完成了民生工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和重特大自然災(zāi)害搶險救災(zāi)等一系列任務(wù)。近年來，全國未發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量事故，生產(chǎn)安全事故連續(xù)8年下降。在汶川、玉樹、蘆山等地震發(fā)生后，第一時間帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場，冒著余震危險開展震后房屋應(yīng)急評估。近年來，共計派出專家400余人次，開展震后房屋應(yīng)急評估近千萬平方米。二是著眼全局，以發(fā)展眼光開拓性工作。針對我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的工程建設(shè)量持續(xù)增長、建筑業(yè)農(nóng)民工基本技能不足、大量國外“新、奇、特”建筑方案涌入我國等情況，司黨支部積極引導(dǎo)黨員干部站在行業(yè)和國家的層面去思考和研究問題，研究建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、方向性問題，研究關(guān)乎質(zhì)量安全發(fā)展的規(guī)律性問題，為推動建筑業(yè)發(fā)展進程服務(wù)，為提高城鎮(zhèn)化整體質(zhì)量服務(wù)。三是關(guān)注民生，扎實為民辦實事。保障性安居工程的質(zhì)量好壞，關(guān)系著百姓的切身利益，關(guān)系著黨和政府的形象。司黨支部突出加強對保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷完善質(zhì)量安全管理制度，持續(xù)開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，努力把保障性安居工程建成真正的民生工程、放心工程。
?。ㄈ┠廴诵模柟坦ぷ髦吸c。建設(shè)隊伍是完成支部工作的保證和支撐。司黨支部著力培養(yǎng)團結(jié)、協(xié)作和奉獻意識，努力建設(shè)具有凝聚力、向心力的高素質(zhì)隊伍，解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作“誰來做”的問題。一是以情系人。建立談心制度，除日常工作中多溝通交流外，每逢人員調(diào)入、崗位調(diào)整、職位晉升、家庭變故等情況，支部書記都要安排時間與相關(guān)人員談心，及時了解思想動態(tài)，增強思想工作的針對性和時效性。二是以理服人。在工作中，及時傾聽、妥善處理每位同志的意見建議，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。通過召開務(wù)虛會，為大家搭建知無不言、言無不盡的業(yè)務(wù)交流平臺。通過民主生活會，為大家搭建敞開心扉、坦誠相見的思想交流平臺。三是以重擔(dān)鍛煉人。鼓勵黨員特別是年輕同志勇挑重擔(dān)，在重要的工作中加速成長。近年來，無論是汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、蘆山地震等重特大自然災(zāi)害的搶險救災(zāi)現(xiàn)場，還是重大工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急搶險和調(diào)查處理，都留下了質(zhì)安司黨員同志克服困難、忘我工作的身影。
?。ㄋ模┳プ『诵?，健全工作著力點。司支部抓住學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)、效能團隊建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)三個核心，促進黨員干部提高行政能力和思想素質(zhì)，解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作“怎么做”的問題。一是抓好學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。通過務(wù)虛會、支部書記上黨課、處長專題講座、專家技術(shù)講座、年輕人講政策、青年理論小組調(diào)研等多種形式，建立起“團隊學(xué)習(xí)、全員參與、上下互動、左右互助”的互動式、共享式學(xué)習(xí)模式，進一步營造了和諧、積極、向上的工作氛圍。二是抓好效能團隊建設(shè)。為培養(yǎng)全局視角，對各處處長進行輪崗，讓他們在不同崗位得到鍛煉，學(xué)會換位思考，拓展工作能力。讓年輕同志擔(dān)綱部分課題研究，培養(yǎng)研究能力、團隊合作意識和理論聯(lián)系實際的能力。三是抓好反腐倡廉建設(shè)。逐步建立針對權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”和問題易發(fā)“風(fēng)險點”的廉政風(fēng)險防控機制，突出對評優(yōu)評獎、經(jīng)費使用、課題管理等工作的風(fēng)險防控。在執(zhí)法檢查、行政處罰中，嚴格標準、嚴明紀律，依法行政。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，注重反腐倡廉長效機制建設(shè)，用制度規(guī)范行為、管理隊伍。
三、成效啟示
“四心四點”工作法，把業(yè)務(wù)工作的重點難點和隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的切入點，抓住“四心”，夯實“四點”，真正使機關(guān)黨建工作“有為有位”，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩融合、兩促進，取得了良好效果。近年來，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司先后獲得中央國家機關(guān)抗震救災(zāi)先進基層黨組織、中央國家機關(guān)創(chuàng)建文明機關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員活動先進單位、北京奧運會殘奧會反恐怖工作先進單位、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進單位、上海世博會先進集體等榮譽。
