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柴強同志現任中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長、法定代表人,兼任住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會委員,房地產估價與房地產經紀專家委員會主任委員,工程技術(科研)系列研究員級專業(yè)技術職務任職資格評審委員會副主任委員,高等學校土建學科房地產開發(fā)與管理和物業(yè)管理專業(yè)指導委員會副主任委員。
一、參與建立和組織實施房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度、房地產經紀人職業(yè)資格制度
在房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度和房地產經紀人職業(yè)資格制度建立過程中,柴強同志搜集了國外和我國港臺地區(qū)相關制度情況,多次參與論證,積極推動這兩項制度的建立。兩項制度建立以來,柴強同志組織專家承擔考試命題工作,他親自負責兩個科目,并對兩個考試全部各8套試卷進行最終審核,十余年來兩個考試沒有出現任何責任事故。此外,他帶領學會承擔了房地產估價師注冊中的有關工作,負責房地產經紀人注冊全部工作,前瞻性的引入信息化手段,不僅大大提高了工作質量和效率,還有效防范了廉政風險。
兩項制度建立之初,行業(yè)有關理論方法還是空白,柴強同志帶領一大批專家學者積極吸收國外經驗,摸著石頭過河,逐步建立了一套完善的理論方法體系,為我國房地產估價、經紀行業(yè)奠定了堅實的理論基礎。他組織編寫的全國房地產估價師、房地產經紀人資格考試系列用書已經成為房地產估價、經紀行業(yè)入門必讀書籍和工作案頭書,其中兩本書由其擔任主編和主要編寫人員。鑒于其嚴謹的治學態(tài)度和工作作風,部人事司組織的房地產經濟師考試命題、審題工作均由其擔任組長。他還主編了全國經濟專業(yè)技術資格考試用書《房地產經濟專業(yè)知識與實務》(初級、中級)。
二、制定房地產估價和經紀的相關標準、規(guī)則及制度政策
柴強同志建立了較完備的房地產估價標準體系。他深刻認識到統(tǒng)一的估價方法和程序是規(guī)范房地產估價行為,保持估價結果客觀、公正、合理的前提。他承擔了《房地產估價規(guī)范》和《房地產估價基本術語標準》兩項國家標準的起草工作,并執(zhí)筆起草了《房地產抵押估價指導意見》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產投資信托基金物業(yè)評估指導意見》、《房地產估價報告評審標準》、《北京市房屋質量缺陷損失評估規(guī)程》等相關標準,組織開展了房地產司法鑒定估價課題研究,構建了覆蓋房地產估價主要業(yè)務的技術標準體系。
柴強同志提出并搭建了以行為規(guī)范為核心的房地產經紀行業(yè)自律管理框架。他從房地產經紀行業(yè)管理現狀出發(fā),結合房地產經紀服務特點,起草了《房地產經紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》、《房地產經紀業(yè)務合同推薦文本》以及房地產交易風險提示等一系列行業(yè)自律管理文件,形成了房地產經紀行為規(guī)范體系。
此外,他還參與了《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》、《房地產經紀管理辦法》等部門規(guī)章的起草工作,對《國有土地上房屋征收與補償條例》提出的多項建議均被采納。
三、理論研究成果豐碩,積極為政府部門建言獻策
柴強同志是較早進行房地產領域研究的專家之一。曾參與1998年住房制度改革中住房補貼研究測算、2000年房地產估價機構脫鉤改制等工作。他熱衷研究,多年來筆耕不輟,為豐富房地產理論做出了積極貢獻。其主要著作有《各國(地區(qū))土地制度與政策》、《房地產估價理論與方法》、《土地經濟學》,在《人民日報》、《經濟日報》、《經濟參考報》等報刊上發(fā)表論文百余篇。
柴強同志積極利用自己的理論研究成果為政府部門建言獻策。他在2008年1月參加了溫家寶同志主持的征求專家學者對《政府工作報告(征求意見稿)》意見的座談會,2008年7月、2010年6月又分別參加了溫家寶同志主持召開的經濟形勢座談會。他提出的建議多次被中央領導批示,包括在住房制度改革中發(fā)展公共租賃住房、規(guī)范發(fā)展住房租賃市場、完善現行城鎮(zhèn)土地使用制度、實行嚴格的用途管制、認地不認人等。2013年,他被評為中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子建言獻策小組年度優(yōu)秀組員,還被北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部聘為北京無黨派人士建言獻策小組四組組長。
近年來,柴強同志主持的一系列科研課題,為政府宏觀調控等重大決策提供依據。2005年由他主持完成的《城市住房價格指數編制方案與推廣應用研究》項目解決了政府無法掌握真實的房地產價格變化情況的問題,目前基于此課題編制的城房指數月報已成為房地產市場調控的重要依據,該項目在2010年還獲華夏建設科學技術二等獎。2010年他主持了國家發(fā)改委委托的房價收入比課題,作為地方政府制定房價調控目標的依據。2011年他主持了國家稅務總局委托的《我國房地產稅稅基評估技術與制度研究》課題,解決了房地產稅征收中的批量估價這一技術難題,為未來開征房地產稅掃清了技術障礙。
四、愛崗敬業(yè)、竭誠奉獻,注重抓好學會自身建設
1999年柴強同志放棄事業(yè)單位的優(yōu)越工作,來到當時僅有1名正式工作人員、沒有獨立辦公場所的學會任秘書長。十多年來,在他的帶領下,學會秘書處目前已發(fā)展到擁有一支由近30人組成的高學歷、專業(yè)化、年輕化的員工隊伍,兩處自有產權的獨立辦公場所,各項制度完備、內部管理規(guī)范的社團。2008年,學會被民政部評為首批4A級行業(yè)協(xié)會商會;2010年,被民政部評為全國先進社會組織。