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編者按：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。實踐證明，中央堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實施應(yīng)對國際金融危機沖擊一攬子計劃的決策部署和政策措施是完全正確、有力有效的。
今夏，吉林遭遇特大洪水襲擊，但家住通化市二道江區(qū)富源小區(qū)的62歲老人董玉華不再像往年那樣犯愁：“過去住礦區(qū)棚戶房，屋里地面比馬路還低，一下雨就積水，要是碰上今年這么大的雨，都不知道該怎么辦。”董玉華說，受益于通化市政府進(jìn)行的棚戶區(qū)改造，去年底全家搬進(jìn)了42平方米樓房，“只花了1.2萬元，而買商品房要十幾萬元。如果不是棚改，我們根本不敢想‘上樓’的事兒。”
越來越多住在簡陋棚戶區(qū)的居民，像董玉華一樣實現(xiàn)了“上樓”愿望。通化市副市長褚民華介紹，二道江區(qū)是老工業(yè)區(qū)，計劃經(jīng)濟(jì)時期的福利住房受企業(yè)破產(chǎn)等影響，形成了大面積棚戶區(qū)，居民生活艱難。2009年起，該市率先啟動獨立工礦棚改，累計投入2.3億元，已有650戶喜遷新居。未來3年，將再集中新建120萬平方米居民住宅樓，完成現(xiàn)有2.1萬戶工礦棚改。
來自陜西漢中的19歲小伙子余凱，剛在江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)找到工作，就住上了園區(qū)政府組織建設(shè)的公共租賃房——青年公社。6人一間的屋子，公司每月補貼20元房租，余凱只需交幾十元水電費。“在外面租房，至少也要四五百元，離公司還遠(yuǎn)，我一個月掙1000多元，會很累。有公租房住，條件還挺好，我就能安心工作了?！庇鄤P說。
蘇州市市長閻立介紹，近年來蘇州加快發(fā)展公租房這一新的住房保障制度，已投入資金112億元，建設(shè)公租房11萬套，可入住55萬人。從工業(yè)園區(qū)到市區(qū)，保障對象逐漸從“藍(lán)領(lǐng)”擴大到“白領(lǐng)”，未來還要惠及更多來務(wù)工的“新蘇州人”。
隨著保障性安居工程建設(shè)加快，許多地區(qū)通過廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房制度，基本實現(xiàn)了對最低收入家庭“應(yīng)保盡保”。在此基礎(chǔ)上，各地加快發(fā)展國有工礦棚戶區(qū)改造和公租房制度，保障覆蓋范圍正在不斷擴大，保障體系也逐步趨于完善。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與地方政府簽訂的保障性住房建設(shè)責(zé)任書，今年我國將新建各類保障性住房580萬套，比去年實際完成的320萬套大幅增加。中央財政對保障性安居工程的補助資金將超過600億元，繼續(xù)以較大幅度增長，并首次對工礦棚改和公租房建設(shè)給予一定的資金支持。
同時，各地結(jié)合實際，完善有關(guān)政策。比如，加大公租房建設(shè)力度，并逐步將廉租房和公租房統(tǒng)籌建設(shè)管理。中西部部分財政困難的地區(qū)探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”制度，在一定程度上緩解了資金壓力。各地正抓緊編制中長期保障性住房建設(shè)規(guī)劃，全國性的“2010—2012保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃”也將于近期公布。
保障性安居工程建設(shè)力度明顯加大，對穩(wěn)房市、促發(fā)展、保民生至關(guān)重要。截至目前，各地今年的保障性住房開工建設(shè)總體進(jìn)度良好，秋季到來，建筑施工進(jìn)入“黃金期”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已要求各地9月底必須全部開工，年末建成或基本建成的必須達(dá)到60%以上。
摘自《人民日報》2010.09.10 記者 王煒
