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以城市住房信息系統(tǒng)建設為重點,以房屋登記數(shù)據(jù)為基礎,建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和基礎數(shù)據(jù)庫,全面掌握個人住房的基礎信息及動態(tài)變化情況,為科學制定相關政策提供技術支持,為實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策、提高行業(yè)管理和社會服務水平創(chuàng)造條件。
6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設部在山東省青島市召開了加快住房信息系統(tǒng)建設工作現(xiàn)場會。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥、山東省副省長郭兆信、青島市常務副市長王書堅出席會議并講話。住房和城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、住房保障司,山東省住房城鄉(xiāng)建設廳的負責人出席了會議。
會議總結了近年來各地在推進房屋登記信息系統(tǒng)建設工作中取得的積極進展和成功經(jīng)驗。會議指出,國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求,住房城鄉(xiāng)建設部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設。這是當前各級住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的一項重要工作。各地要充分認識加快個人住房信息系統(tǒng)建設是貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的重要舉措,是提高政府公共服務能力的具體體現(xiàn),是提高政府市場監(jiān)管能力的重要手段。要進一步增強責任感和緊迫感,在房屋登記信息系統(tǒng)建設的基礎上,加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設。
會議明確了個人住房信息系統(tǒng)建設的工作思路:以城市住房信息系統(tǒng)建設為重點,以房屋登記數(shù)據(jù)為基礎,建立部、省、市三級住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和基礎數(shù)據(jù)庫,全面掌握個人住房的基礎信息及動態(tài)變化情況,為科學制定相關政策提供技術支持,為實施房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策、提高行業(yè)管理和社會服務水平創(chuàng)造條件。個人住房信息系統(tǒng)建設,實行部省市一起抓落實、重心在城市的工作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要明確建設目標和工作任務。各城市要加快完成市、區(qū)、縣系統(tǒng)的整合,盡快建立市一級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和互聯(lián)互通;加快推進房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化進程,完成已有數(shù)據(jù)的清理、錄入、關聯(lián)等工作;加快實現(xiàn)全市住房信息的全覆蓋,推動解決因各種原因不能登記的歷史遺留房屋登記問題。有條件的城市可借鑒北京、青島、銀川等城市經(jīng)驗,通過房屋普查等方式,全面掌握現(xiàn)有住房的基本情況。各省(區(qū))、市要加強轄區(qū)內(nèi)市(縣)住房信息系統(tǒng)建設的指導、檢查和督促,負責組織建立省級住房信息系統(tǒng)和省級基礎數(shù)據(jù)庫,配合住房城鄉(xiāng)建設部建立全國住房信息系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫的相關工作。住房城鄉(xiāng)建設部將制定全國住房信息系統(tǒng)建設的總體規(guī)劃和系統(tǒng)建設框架、制定相關技術標準,搭建部與省級住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺。
會議強調(diào),個人住房信息系統(tǒng)建設涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫。各地要采取切實有效措施,按時、保質(zhì)地完成信息系統(tǒng)建設任務。一要加強組織領導。各地要成立個人住房信息系統(tǒng)建設領導小組和相應的協(xié)調(diào)機構。各城市要由分管市領導掛帥,切實把信息系統(tǒng)建設工作作為全市的一項重要工作來抓,擺到重要位置,提上重要日程。要始終堅持一個城市一個信息系統(tǒng)的原則,統(tǒng)一基礎數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一業(yè)務操作規(guī)范,著力解決市、區(qū)、縣以及開發(fā)區(qū)分設信息系統(tǒng)問題。二要科學組織實施。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,結合本地區(qū)實際,制訂詳細的工作計劃,分解任務,倒排工期,省級與市級系統(tǒng)聯(lián)接可按照試點先行、隨建隨聯(lián)、穩(wěn)步推進的原則進行。要加強數(shù)據(jù)安全管理,在進行系統(tǒng)完善、系統(tǒng)銜接以及數(shù)據(jù)采集和整理分析時,要采取有效措施,保證數(shù)據(jù)的安全。要準確把握信息技術發(fā)展方向,鼓勵利用GIS地理信息系統(tǒng)等技術成果,實現(xiàn)采集地樓房三位一體的基礎數(shù)據(jù)。三要加大資金投入。要積極爭取財政支持,多渠道籌集資金。同時,要建立健全資金管理制度,確保資金使用高效、安全。四要強化信息應用。要建立和完善科學的房地產(chǎn)市場信息的綜合分析制度,保證系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)全面、及時、準確,提高市場監(jiān)測分析能力。要建立信息交流和共享制度,加強與金融、土地、民政、公安等部門的信息合作,最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)的功能和作用。
會上,來自山東、內(nèi)蒙古、北京、天津、青島、無錫等地住房城鄉(xiāng)建設主管部門的負責人做了典型發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳負責人,40個重點城市房地局(建委)負責人參加了會議。會議同時邀請了40個重點城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設工作的負責人參加。
摘自《中國建設報》2010.06.25 記者 張際達