2015年咨詢工程師《經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》講義（13）

　　三、促進社會全面進步

　　（一）促進社會全面進步是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學發(fā)展觀為指導，提出構建社會主義和諧社會的重大任務，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，豐富了社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略思想。

　　按照四位一體布局的要求，推進我國社會主義現(xiàn)代化建設，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進政治建設、文化建設、社會建設，促進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設共同發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化與社會建設，是緊密聯(lián)系、相互促進的。經(jīng)濟建設為政治建設、文化建設、社會建設提供物質(zhì)基礎；政治建設為經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設提供政治保障；文化建設為經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設提供思想保證和智力支持；社會建設為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設提供有利的社會條件，沒有社會建設，就不能形成促進其他建設的良好社會環(huán)境。

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　　發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會和中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須大力加強社會主義民主政治建設，保證人民群眾既享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果，又充分享有民主權利，充分調(diào)動人民群眾的積極性。加強社會主義民主政治建設，最重要的是堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會主義政治制度：工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家制度，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等。

　　1．人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明的重要制度載體，是我國的根本政治制度

　　2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度人民通過選舉、投票行使權利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。要發(fā)揮人民政協(xié)團結各界、凝聚人心的作用，不斷鞏固包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　3．民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的一個重大創(chuàng)造，是國家的一項基本政治制度

　　這個制度體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務的權利，體現(xiàn)了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。

　　4．發(fā)展基層民主是社會主義民主政治建設的基礎性工作，是社會主義民主最廣泛的實踐

　　擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動人民民主。進一步完善城鄉(xiāng)基層政權、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。拓寬反映社情民意的渠道，完善深人了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制，保障廣大人民行使民主權利。

　　5．依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

　　要進一步發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。發(fā)展社會主義民主，必須使民主制度化、法律化。健全社會主義法制，不僅要從制度上、法律上保證人民當家做主，而且要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。

　　要加強立法工作，到2015年形成中國特色社會主義法律體系。積極推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權威。樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，確保政法工作的社會主義方向，不斷提高維護社會主義法治的能力。要加強法制宣傳和教育，做好普法工作。

　　6．積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革

　　推進政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，必須遵循有利于增強黨和國家的活力，有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的原則。

　　7．尊重和保障人權

　　人權是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結構和整個社會的發(fā)展水平有很大關系。尊重和保障人權的根本途徑是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。對于發(fā)展中國家，生存權、發(fā)展權是最基本最重要的人權。我們尊重國際社會關于人權的普遍性原則，但普遍性原則必須與各國國情相結合。

　　促進人權事業(yè)全面發(fā)展，要根據(jù)我國的國情，把集體人權和個人人權，經(jīng)濟、社會、文化權利和公民權利、政治權利統(tǒng)一起來加以推進。

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