2015安全工程師《事故案例分析》考點：社會監(jiān)督

　　八、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定

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　　作為政府監(jiān)督管理的補充，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的作用十分重要。遍及城市、鄉(xiāng)村的居民委員會、村民委員會是安全生產(chǎn)監(jiān)督的社會力量。依靠和發(fā)揮社區(qū)基層組織，及時發(fā)現(xiàn)和查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，必將對強化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法起到推動作用。所以，法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。

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　　《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規(guī)定，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。

　　1．安全生產(chǎn)宣傳教育的義務

　　及時、準確、正確地進行安全生產(chǎn)宣傳教育，是各種媒體義不容辭的法定義務。提升全民安全生產(chǎn)意識的重要舉措之一，就是調(diào)動、利用傳媒廣泛深入、持久不懈地宣傳國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，教育公民關注安全，使自身安全、他人安全和公眾安全成為全社會的安全文化理念和公民的自覺行動。媒體必須履行這項義務，把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在重要位置，為安全生產(chǎn)營造輿論氛圍。

　　2．安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權利

　　報道、揭露和抨擊安全生產(chǎn)違法行為，對于危害社會的重大生產(chǎn)安全事故和違法行為具有震懾作用，對于協(xié)助各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門加大監(jiān)管執(zhí)法的力度，懲治違法犯罪分子，具有宣傳作用。但也確有一些地方的人民政府和有關部門以及違法者，懾于輿論監(jiān)督的威力，害怕、反對輿論監(jiān)督，千方百計地阻止、打擊或者賄賂媒體，掩蓋事故真相和安全生產(chǎn)違法行為，阻止媒體對安全生產(chǎn)違法行為進行監(jiān)督。國家肯定了媒體進行輿論監(jiān)督的正面的、積極的作用，法律規(guī)定輿論監(jiān)督是媒體的法定權利，任何單位和個人均不得剝奪這項權利。

　　九、對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵

　　《安全生產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定：“縣級以上人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院財政部門制定。”

　　小結：本講的重點內(nèi)容是：從業(yè)人員的人身保障權利以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務。從業(yè)人員保障權利方面要掌握五種權利及內(nèi)容。安全生產(chǎn)義務方面著重49條、50條、51條內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職責、職權；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員及行政監(jiān)察機構的職責；安全生產(chǎn)中介機構的職責；安全生產(chǎn)違法行為；安全生產(chǎn)社會、輿論監(jiān)督。其中注意機構安全職責和人員安全職責的區(qū)分。

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