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2015年二級注冊消防工程師消防安全案例分析輔導資料(3)
災案例分析:2004 年湖南南縣湖南建材紙廠火災
2004 年 3 月 11 日 18 時 50 分左右,湖南省益陽市南縣茅草街鎮(zhèn)湖南建材紙廠蘆葦堆場發(fā)生火災,燒毀蘆葦堆垛 45 個,2.4 萬噸,過火面積 1.98 萬平方米,直接財產損失 942.2 萬元。
基本情況
(一)湖南建材紙廠安全管理狀況。湖南建材紙廠(又稱總廠)位于南縣茅草街鎮(zhèn)銀河路,屬中國建筑材料集團公司直屬企業(yè),法人代表為羅雄輝。該廠始建于 1979 年,1997 年全面停產。2002 年 12 月以來,通過南縣縣委、縣政府招商引資,該廠將三條生產線分別租賃給南縣春暉紙業(yè)有限公司(簡稱春暉公司)南縣金太陽紙業(yè)有限公司(簡稱金太陽公司)寶中寶特種紙業(yè)有限公司等三家民營企業(yè)(均在南縣工商登記注冊)。生產線與葦場的租賃合同中均無安全生產應承擔的各自職責,也未明確各自在安全生產方面的權利和應盡的義務,租賃后建材紙廠對葦場的管理全部交給春暉公司和金太陽公司,未對公共消防設施實行統(tǒng)一管理?;馂那?,三家租賃企業(yè)已全面啟動生產,主要產品為平板雙膠、靜電復印等膠印書刊紙,年生產能力 4 萬噸,共有職工 560 余人。湖南建材紙廠下設保衛(wèi)科,科長周正友,其主要職責:一是負責廠企國有資產管理;二是維護工廠的社會治安,協(xié)助縣保安公司管好生產區(qū)大門;三是協(xié)調解決三家租賃企業(yè)之間的矛盾。湖南建材紙廠各租賃企業(yè)生產使用的主要原料為蘆葦(注:蘆葦為多年生禾本科蘆葦屬植物,表面有蠟質,莖內中空,火焰可在莖內蔓延,易燃燒難撲救),每年從十一月份開始收購蘆葦,在生產區(qū)西面設置有蘆葦堆場,收購的蘆葦就儲存在堆場內。
(二)春暉公司消防安全管理狀況。春暉公司于 2002 年 12 月投產,法人代表、消防安全責任人為鄧春秋,廠長為楊福來,保衛(wèi)科長為湯明高(2004 年 2 月27 日前的保衛(wèi)科長為楊紅軍)。保衛(wèi)科共有 8 人,一名科長、一名防火宣傳員、6名葦場巡查保衛(wèi)人員。該公司成立一年多來未建立從上至下的安全生產責任制,公司與車間、車間與班長未簽認安全責任狀,且安全教育不到位。
(三)金太陽安全生產管理情況。金太陽公司于 2003 年 7 月投產,法人代表薛永祥,廠長戴治旗,保衛(wèi)科長、安全專干鐘國平。該公司建立了一支義務消防隊,配備有消防車一臺,共有 1 2名義務消防隊員。該公司原料部長徐世華負責蘆葦堆場原料儲存管理,并明確了 12 名葦場巡查保衛(wèi)人員。該公司安全生產責任制不健全,未明確公司所屬各部門的職責,未層層簽訂責任狀。2004 年 3 月1 日后負責全廠供水,但未對消防給水管網進行全面的檢查,致使葦場消火栓處于無水狀態(tài)。
(四)葦場情況。湖南建材紙廠蘆葦堆場,總占地面積 6.6 萬平方米,由兩部分組成,一部分為固定堆場,共有蘆葦堆垛 37 個(其中春暉公司 15 個、金太陽公司 22 個)。另一部分為臨時堆場,分設在兩個地方,共有蘆葦堆垛 8 個(其中春暉公司 1 個、金太陽公司 7 個),四周設置鐵絲網保護。固定堆場東隔內防洪大堤緊鄰湖南建材紙廠生產區(qū),南鄰南縣血防醫(yī)院住院樓和湖南建材紙廠住宅樓,西鄰澧水河,北鄰銀河衛(wèi)生紙廠和民房。固定堆場以 1 號門和 4 號門之間 14 米寬的東西通道為界,北側的屬春暉公司,南側的屬于金太陽公司。固定堆場南北長 389 米,北側寬 79 米,南側寬 142 米,呈梯形狀,面積 4.3 萬平方米。堆場四周設有內側高 3.4~4.0 米,外側高 1.9~2.1 米的磚砌實體圍墻,圍墻的東北角,東南角、西南角分別設置有高出圍墻 2.2 米三個警衛(wèi)崗亭,警衛(wèi)崗亭內沒有設置固定電話。在圍墻的東南角、西南角和東西兩面中間距北端 170米處分別設有寬 6.0 米的四個出口,每個出口均安裝有鐵柵門。1 號門與總廠西門衛(wèi)相連,內設保衛(wèi)人員 1 名,固定電話 1 部。堆場內設有 20 座獨立式避雷針 、11 座地上式室外消火栓,在 1 號門和 4 號門兩個出口處分別由兩個公司各設有1 個消防間。消防間內配有水帶、水
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